流动人口管理是一项长期的、复杂的社会系统工程，单靠某一方面的力量，运用简单的手段是难以奏效的。只有在党、政部门的统一领导下，调动各方面的积极性，采取综合整治的措施，才能收到显著的成效。为此，我们从三个方面进行了积极的探索。一是建立管理体系，健全法规制度。xxxx成立了由分管领导负责，由公安、司法、工商、综治、计生、文化等职能部门领导参加的流动人口管理领导小组，并相应成立流动人口管理办公室，形成了覆盖全面、上下联动的管理网络。同时，与社区、行政村分别签订了《加强流动人口管理工作领导责任书》，先后制订出台了《流动人口依法管理教育实施意见》、《流动人口管理工作实施方案》等文件，及时向流动人口发放公开信，广泛宣传各项法律规定。法规制度的逐步完善和广为宣传，既保证了流动人口管理工作的规范有序，又使得流动人口知情懂法，遵纪守法的自觉性明显提高。
为充分发挥流动人口管理工作服务于现实斗争的有效功能，我所进一步加大对流动人口工作的硬件投入。一方面，在各级领导的大力支持下，我所新增了两个流动人口管理站(社区警务室)，增加了30名协管员，进一步充实了流动人口管理力量。另一方面，我所还为每个社区警务室配备了电脑、扫描仪和照相机，确保流动人口信息及时采集、及时办证、及时录入，既提高了流动人口登记、办证的工作效率，又提高了利用流动人口“网上比对”抓获违法犯罪嫌疑人的时效性。
针对我辖区流动人口中成份复杂，文化素质低的特点，我们把管理向基层延伸、向楼院延伸、向家庭延伸，触及到辖区每个角落。一是建立“以房管人”，抓住流动人口管理源头。从房屋出租户这个源头抓起，以房屋为载体，实行出租和承租的连带责任，要求出租户不得向“三无”人员出租房屋，使房主成为管理信息员，法律法规宣传员，把好管理的第一关。二是建立“以站管教”。管理站是组织实施流动人口教育管理主要运行机构，不仅为流动人口办证件，而且对流动人口进行法制、计生、市容、治安等方面的宣传教育，使他们了解各项法律法规，增强他们的社会责任感。三是建立“以外管外”，发挥流动人口乡情优势。针对流动人口地域观念强，乡情比较重的特点，采取由流动人口推选为人热情，办事认真，有威信的流动人口代表来进行统一管理，使流动人口感到更亲近、易接受，取得了事半功倍的效果。
根据省人口和计划生育委员会文件《关于在全省开展流动人口计划生育专项活动的通知》文件要求和统一部署，在区计生局指导下结合我镇的实际情况，从7月20日起，我办两村、三社区及辖区单位根据要求，认真组织开展流动人口计划生育服务管理专项活动。我办开展专项活动的主要措施有：
我计生办高度重视这次专项活动的开展，为保证专项活动的顺利进行并取得成效，及时调整充实流动人口计划生育领导小组。负责本次服务管理专项活动的督促和指导检查工作。各村（社区）也相应成立领导小组。认真周密部署专项活动的开展，并按层级包干责任区域，认真落实责任。
为更好的开展活动，我办制订了镇开展专项活动的具体实施方案，组织各村。社区主任、计划生育专干。辖区单位计划生育专干学习《流动人口计划生育工作条例》，掌握清理登记、核实流动人口计生信息的操作程序及方法。同时还安排了专项活动工作时间表，集中全镇各相关部门人力、财力、物力，有计划、有步骤地开展清查验证工作。
在活动中，各计划生育成员单位认真发挥其积极效用。充分利用其宣传阵地，在流动人口集中地区大力开展对流动人口政策的宣传。各计划生育兼职成员单位的协调合作，保障全员流动人口基础信息统计调查工作的顺利推进。
根据各村、社区的实际情况进行分片分组，制定线路图，对辖区内出租屋、商铺等进行一次拉网式全面清理登记、核实流入人口已婚育龄妇女计划生育信息，摸清流出人口的去向、已婚育龄妇女的生育节育情况和查环查孕情况，为做好全员流动人口基础信息统计调查工作提供了较准确的信息。在广泛的清理清查活动中共清查核查出外地流入的已婚育龄妇女1391人，省外流入821人，省内已婚育龄妇女570人。当年生育的已婚育龄妇女1人。因地制宜的开展清查，为流动人口服务管理专项活动赢得了主动权。
利用padis平台对清理清查出的对象信息，都及时进行了录入建档，并对流入地的查询信息进行核查，经户籍地核查后及时反馈。同时将流动人口管理工作列入计生工作例会内容中，对于未落实长期节育措施的重点对象实行落实包干责任，在例会中指定具体责任人跟踪服务管理，为对象提供免费、安全、及时的计划生育优质服务。
我办还要求各村、社区结合自身问题和不足，认真总结活动工作经验。在活动的开展中，我办也遇到了一些困难：如流出对象全户外出时间较长，信息收集难；部分留守的家人不配合，不主动提供外出人口的去向；外省部分流入人口信息未得到及时反馈；民工流动周期短，人员变换频繁等，今后我办将针对这些问题进一步加强流动人口信息通报、反馈等服务管理工作。
为加强流动人口管理，切实将《流动人口（暂住人口）治安管理暂行办法》落到实处，形成有效的流动人口管理机制，我所按照上级业务主管部门的要求，切实加强流动人口管理，减少流动人口的违法犯罪和破坏相关计划生育管理规定的情况，现将全年流动人口管理服务工作总结如下：
1、摸清底数、分类管理，即：对长期来我辖区从事务工、经商人员（1年以上，有固定工作）每年检查4次；对短期务工人员（6个月以上），一年检查和计划生育核对不少于5次，对工作、住址不稳定人员采取不定期的方式进行经常检查，并有乡综治办公室、计划生育办公室负责跟踪管理。
2、对流动人口管理坚持“抓住重点、细化操作”的方式，对暂住人员进行认真登记、办证，与乡计划生育办公室工作人员做到经常性检查流动人口中已婚育龄妇女的婚育情况，与出租屋主签定管理责任书，现有出租房屋7间每季度进行一次消防安全检查，现我辖区流动人口疆内疆外合计225人，暂住人口32人办证的32人，都与用人单位的主要负责人签定流动人口管理责任书，并作到对流动人口的定期或不定期的检查采取家庭联网式做到不漏一人。关注流动人口返乡时的活动情况，并及时注销。
3、广泛宣传、营造声势。派出所深入工地现场或采取流动人口集中到派出所的形式，突出抓好流动人口综合管理宣传工作，把宣传内容溶入管理工作中，将《新疆维吾尔自治区暂住人口管理办法》、《计划生育条例》、《治安管理处罚法》、《租赁房屋治安管理规定》等宣传到户、宣传到人，开展咨询活动，通过大力宣传有关流动人口的法制观念，提高他们的法律意识和遵纪守法的自觉性，使他们能利用法律武器来保护自身的合法权益，时刻以法律来约束自己。抓好出租业主和用工单位的法制宣传教育、教育他们不违规出租房屋、不违法用工，积极配合好流动人口管理。
4、加强协作，综合管理，对外来务工人员落脚点和活动场所。对房屋出租户、用工单位、建筑工地、集贸市场，落实治安、计划生育、卫生等承包责任制。出现问题，追究所在场所、单位企业法人或经营者的责任。对外来人员聚居区，及时清理整顿，对其中的治安、卫生、计划生育、非法经营等问题进行重点治理。
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