以下为GaryGensler在11/14,2024的演讲内容。
感谢「实务法律研究所」(PracticingLawInstitute)举办的第56届年度证券法规论坛，邀请我参与这次活动。
两年前，我在这个论坛上引用了富兰克林罗斯福总统在1933年签署首部基础证券法时所说的一句话：「这部法律及其有效的执行，是恢复一些老派诚信标准的计划中的一步。」
今年，我想来谈谈「有效的执行」这件事。
我要先声明，今天所发表的内容仅代表我个人作为美国证券交易委员会(SEC)主席的观点，并不代表其他委员或委员会的工作人员。
我认为，过去90年间，我们的证券法对于国家的经济成功做出了重大贡献。
证券法的存在无论对投资者还是发行人来说都帮助建立了对资本市场的信任。这些法规降低了成本，也减少了风险。
我们的资本市场规模和深度正是这些成果的最佳证明。如今规模超过120兆美元的美国资本市场，是我们作为国家的竞争优势的一部分，支撑了美元的全球主导地位以及我们在国际上的角色。我们的资本市场是全球发行人和投资者的首选，占全球资本市场总量的40%以上，而我们的经济仅占全球的24%。
但这并不是偶然发生的。
1930年代，罗斯福总统和国会就认识到，良好监管的市场能够建立信任，并为经济成功创造环境。
此后，多位总统包括理查尼克森、杰拉德福特、罗纳德雷根、比尔柯林顿、小布希和奥巴马总统以及国会在修订证券法时，始终秉持这一理念，以促进资本市场的发展和经济的繁荣。
在我看来，这些规则就像驾车或足球比赛中一些常识性的「道路规则」。
这些年来，每当我三个女儿之一借车钥匙出门时，我总是因为有这些常识性的道路规则而睡得更安心。有停车标志、红绿灯、限速标示，还有禁止酒驾的规定。我也放心，街上有警察执行这些规则，保障她们的安全。
驾车的常识性规则不仅能降低风险，还能促进经济活动。一百年前，美国汽车制造业若没有红绿灯和限速标准，让消费者信任汽车这个新产品，恐怕也不会那么成功。
再说到现在这个季节的美式足球比赛，想像一下，如果国家橄榄球联盟(NFL)没有规则，也没有裁判，场上会变得如何?那将是一片混乱，球员还可能受伤。
常识性的比赛规则不仅保护了球员，也让球迷对比赛的公平性更有信心。因此，规则和裁判的存在推动了比赛的商业化发展。
金融世界亦是如此。常识性的规则降低了风险，建立了市场参与者之间的信任。
罗斯福总统和国会在1930年代制定证券法时，经历了1920年代各种投机客、诈骗者、骗局艺术家和庞氏骗局肆虐的年代，深知无监管市场会导致何种后果。此后数十年，各位总统面对科技和商业模式的变化，也屡次加强市场监管，见证了同样的正面效果。
他们同时也知道，这些「道路规则」不仅仅是针对欺诈行为而设。国会制定了关于信息披露的重要条款，因为证券信息是一种公共财。他们还设立了公司治理、仲介机构的利益冲突、披露以及商业行为的重要规范。同时，对于像投资银行和审计机构这样的「守门人」，也设定了相关规范。
道路规则
作为历史与经济的学习者，我们都明白世界没有一刻是静止的。科技和商业模式不断演变，其他国家也试图挑战我们作为资本市场领导者的地位。
因此，对于有幸肩负这项使命的人来说，我们的工作就是不断更新「道路规则」。这正是我们一直在做的事情我们努力降低资本市场的成本和风险，经济学家称之为促进效率、韧性与诚信。
国债市场
让我们先谈谈资本市场的基石28兆美元规模的美国国债市场。它不仅对你的客户与自身福祉至关重要，还是我们国家自我资金运作的基础、美联储执行货币政策的工具，以及美元保持主导地位的关键。然而，国债市场曾多次出现波动。
为了降低这些市场的成本与风险，我们实施了多项改革，例如推动国债市场的集中清算。随着这些清算规则在未来一年半内逐步实施，你的客户可能会向你寻求建议，了解如何参与这个促进全市场交易和竞争的新国债市场。
股票市场
接下来谈谈规模近60兆美元的美国股票市场。虽然这是全球最深、流动性最强的股票市场，但我们已近20年没有对「道路规则」进行全面更新。因此，我为我们机构取得的成果感到骄傲。普通投资者现在已经受益于结算周期缩短为一天的新规定。这意味着，如果投资者周一卖出股票，周二就能拿到现金，不需要再等到周三。
此外，我们在今年秋天一致通过了对国家市场系统规则的更新。你的客户以及普通投资者将受益于效率更高的股票市场，股票报价可以缩小到半美分的增量。他们还会从另一项一致通过的规则中受益，即更新有关券商执行质量的信息披露。
公司治理
罗斯福总统与国会在制定证券法时，也赋予了SEC在公司治理方面的角色。随后的总统与国会多次对这些法律进行补充。
为了进一步促进对资本市场的信任，我们采取了一系列有关公司治理的规则，包括：
公司内部人士何时可以出售股票的规定
当高管因财务数据错误而获得报酬时，必须退还的规定
高管薪酬与公司绩效之间的披露要求
以上就是Gary Gensler卸任前最后一次公开发言整理 他对加密货币说了什么？的全部内容，望能这篇Gary Gensler卸任前最后一次公开发言整理 他对加密货币说了什么？可以帮助您解决问题，能够解决大家的实际问题是非常好学习网一直努力的方向和目标。