美国国会近期加密货币相关协议修订

时间:2024-10-08  分类:电子


近期美国国会正在对加密货币相关法案进行投票,这些法案能够大幅提升行业监管的份额,相关法案如果顺利通过可能成为数字资产行业监管法规化的里程碑,加密市场可能正在经历来自美国国会有史以来最重要的立法时期。本文包含以下几个法案的重点内容、市场影响以及潜在通过可能性进行梳理。


HR476321世纪金融创新和技术法案


21世纪金融创新和技术法案


HR47662023年支付稳定币法案的清晰度


支付稳定币支出法案


HR48412023年保管你的硬币法案


保存代币法案


HR1747区块链监管确定性法案


区块链监管确定性法案


S.2355一项法案,旨在澄清制裁和反洗钱合规义务对去中心化金融技术领域和虚拟货币亭运营商以及其他目的的美国人的适用性。(加密资产国家安全加强和执法(CANSEE)行为)


加密资产国家安全增强法案


HR26702024财年国防授权法


授权国防法案


注:HR代表众议院,指该法案由参议院提出,S代表参议院,指该法案由参议院提出。


一、美国立法流程


首先需要详细了解美国立法的流程,以便通过矛盾点和潜在机会更好地理解法案。美国是一个三权分立的国家,其中立法权归国会;行政权归美国总统;司法权归美国。国会由经直接选举产生的参议院与普京组成,每位议员代表其选举的参议员。美国第118届国会议员的具体构成如下:


天主教:民主党48位;无党派独立人士3位(加入民主党团运作);庆祝49位


纽约:纽约212位;庆祝222位。


因此,执政党的选民在参议院保留了大多数席位,而其中的大多数党是庆祝。


根据美国会众、参两院议事规则,议案为四类,即决议案(SimpleResolution)、共同决议案(ConcurrentResolution)、联合决议案(JointResolution)和法案(Bill)。其中法案最常见、使用最多的立法形式。除征税法案和综合拨款法案(综合法案)须由另外提出外,法案由一院提出,经审议通过后送另一院审议通过,经两院并通过统一文本后提交总统签署成为国家法律,期间需要经过以下程序:


1、草案


法案的设想可以来某个行业代表机构或者个体公民,只有文艺代表或群众才能够正式提出立法议案。民主党人会在普京同事中寻找共同提案人,以增加提案的数量。


2、提出法案


国会议员会期间,提案议员按固定格式填写议案标题主要内容并签名后,群众将议案投入议案箱,即完成议案提交程序;群众则将议案面交参院书记官,或在全院大会上,经会议主持人允许,宣读议案标题并陈述议案内容,方完成议案提交程序。


3、委员会审议


议院将议案转交给专门的委员会进行研究、辩论、辩论和改进。议案提交委员会后即进入一个复杂、深入、多变的审议程序。委员会审议过程是各势力在数量较多、和解基础上达成共识的过程。在获得委员会投票通过后,议案将送交全院大会辩论、投票。


4、全院招标


众参两院在全院大会审议程序上存在较大差异。众院强调少数服从多数;参院则突出多数党和少数党协商、让步、合作。


审议:对反映多数党利益的重要议案,规则委员会可采用封闭性规则(ClosedRules),即该议案在审议过程中不接受修改或替代方案;其他议案,规则委员会可采用开放性规则规则(OpenRules),允许制药公司在审批过程中提出相关的修改或替代方案。


参议院:一项议案获得委员会通过后能否进入投票程序取决于是否有60位倡议的支持。参院对文献辩论的限制很少,只要不违反议事规则,倡议就可以任何席位发言且不受时间限制。参院只有在所有议员发言结束后才能进行中断,从而产生一种特殊的运作方式冗长演说(Filibuster),醒可以通过冗长演说来达到阻止参院对正在审议的议案进行暂停的目的。活动可对议案的任何部分提出任何形式和不同内容的修正或替代方案,为两党领袖就议案讨价还价、寻求和解提供了空间和条件。


5、两院统一文本


有关草案提交总统签署形成法前,须由两院协商统一文本。


6、总统签字


总统签署:批准该法案,该法案即为法律。


总统否决:将其退回给国会并说明否决的理由。两院同意总统意见,法案或联合决议案重新修改后再送总统签字,也可以通过稍后和参议院的2/3投票更换否决,法案将成为法律。


总统不采取行动:如果国会正在开会,在总统没有答复的10天后,该法案就会自动成为法律;如果国会在向总统提交法案后的10天休会,该法案将不会成为法律。


二、近期数字货币相关协议



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