三是整合资源,调解专员深入群众。街道设立“特约调解员”强化社区调解能力,通过聘请有能力、有热情的居民群众(如退休干部、法律工作者、各小区业委会成员等)为“特约调解员”,利用他们熟悉群众、快速介入等优势深入群众开展调解工作。在走家串户调解纠纷的同时,也把法律知识传播到群众中间,以身边的案例及切身的体会,影响居民群众主动学法。
四、以构建和谐法治街道为目标,增强居民幸福指数
在推进法治建设过程中,街道始终坚持把“构建法治街道,推动地区和谐发展”作为工作的出发点,将促进辖区经济、社会协调发展作为落脚点,求稳定、促发展。
一是完善基层调解机制,筑牢“第一道防线”。建立“街道党工委统一领导、司法(信访)部门组织实施、基层工作站协作联动、广大群众积极参与”的社会矛盾纠纷调处格局,完善“以人民调解为基础、司法调解为主导”的调解工作机制,相互衔接配合,不断整合调解职能、强化调解功能,提高预防和调处社会矛盾纠纷的能力。加强与科室部门及社区调委会的沟通协调,充分发挥人民调解“第一道防线”重要作用,将大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。20__年,街道共调解各类矛盾纠纷230宗,涉及589人,其中成功调解221宗,调处成功率为96%,涉及金额达815.8万元。其中调处死亡案件2宗,群体__性事件21宗。
二是加强社区矫正执法,促进社会和谐稳定。街道目前有在册社区人员57名,刑释解教安置帮教人员34名,是全区社区矫正、安置帮教工作任务最重的街道之一。街道创新社区矫正工作,积极开展各类教育讲座,提高社区矫正对象法律意识,并积极组织矫正对象加入义工组织,参加关爱自闭症儿童、关爱孤寡老人等公益活动,增强社区矫正对象服务社会意识,促进社矫人员加快融入社会、回归社会。
五、存在的问题
经过近几年的努力,街道法治工作虽然取得一定成效,但同时也存在一些不足:
一是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比,还有差距。法治及依法行政意识不强,“重人治、轻法治”的传统观念还没有从根本上消除。
二是权责不对等,管理难、执法难问题突出。街道工作涉及面广,一些管理难度大、无明确管理部门的工作也落实到街道,由街道负第一责任。由于街道责权不对等,缺乏处理具体事务的职权,在拆除违章、土地保护、计生执法和出租房管理等工作中,普遍存在管理难、执法难问题。
三是广大群众法律素质不高,法律意识不强。由于受传统观念影响,群众中还普遍存在“信访不信法”的观念,遇到纠纷和合法权益受到侵害时,往往采取到政府上访,而不愿通过法律渠道解决问题。给街道维稳工作带来的很大压力,影响了法治的权威与秩序。
六、20__年街道法治工作计划
20__年,街道将按照区委区政府的统一部署和要求,进一步加大力度、创新举措,不断提升街道法治化水平。
一是加大普法宣传力度。以“七五”普法为平台,深入抓好领导干部学法、重大决策问法等各项制度的落实;抓好环境综合治理、劳动就业、社会保障、房屋拆迁、安全生产、依法信访等法律法规的宣传;充分发挥现代传媒和法制文艺的宣传作用,采取文艺演出、现场咨询、模拟法庭等群众喜闻乐见的形式,深入抓好法律“四进”活动,增强法律宣传的感召力和影响力,切实提高法制宣传教育实效。
二是强化执法监督体制。切实抓好政府职能转变,理顺行政执法体制,建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,强化行政执法责任制和执法过错责任追究制,加强执法队伍建设,健全行政执法程序,实现严格执法、公正执法、文明执法。
三是加强解决社会矛盾。全力抓好依法化解矛盾纠纷专项行动,进一步落实责任、创新举措,加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解力度,全力以赴化解信访积案,切实把矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽状态,切实解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。
为了认真贯彻落实依法治国的基本方略,全面推行依法行政,进一步规范交通行政执法行为,加强交通行政执法队伍建设,树立交通行政执法队伍良好的社会形象。交通运输部研究制定了《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》五个交通行政执法规范,并决定在全行业试行。
我汾阳庄子超限超载检测站在吕梁分局路政支队的统一安排部署下,制定了具体的实施方案及学习方法措施,狠抓《交通行政执法规范》的落实工作,并进行广泛深入开展对《交通行政执法规范》的学习宣传培训工作。把《交通行政执法规范使用手册》放发到每一位执法人员手中,并利用班前班后认真组织执法人员逐条学习,逐条对照,逐条执行,使我站执法人员及时的熟练掌握了《交通行政规范》的各项要求,并主动接受社会和群众监督,进一步规范执法程序,执法用语和执法文书,同时要求每位执法人员都要认真进行自查自纠,对于发现的问题,要认真自行整改和消除。现将本人学习《交通行政执法规范》的心得及体会略作一下几点概述:
一、学习《交通行政执法风纪》方面的体会
交通行政执法风纪共十七条,通过逐条逐句的学习对照,使我不仅提高了认识树立了形象,更加提升了自身素质,为在今后治超工作中,加强自身素质建设,强化自身执法力度,规范执法,树立路政执法形象方面,奠定了坚实的工作精神风貌基础。
二、学习《交通行政执法用语规范》方面的体会
规范了交通行政执法人员的执法用语,提高了交通行政执法水平。通过认真学习,使我在执法工作中加强自身素质建设方面有了一个“质”的提高,为在今后治超工作方面,提升了自身素质,强化了自身执法力度和自身执法水平,为进一步达到文明执法,规范执法,树立执法良好形象方面奠定了坚实的自身执法基础素质。
三、学习《交通行政执法检查行为规范》及体会
交通行政执法检查行为规范共十三条,通过逐条学习使我在规范交通行政执法检查行为方面,提高了交通行政执法检查水平,进一步领会到了实施交通行政执法检查,执法人员不得少于两人,须持证执法,及规范执法,安全执法,不得越权执法的重要性。
四、学习《交通行政处罚行为规范》的体会
通过进一步的认真学习及在实际工作当中对照学习,进一步明确了交通行政的执法流程,规范执法行为,量化具体的执法标准方面使我有了一个更加清晰的认真掌握,为在今后治超工作当中进一步运用,做到依法行政,严明执法奠定了坚实的执法力度及法律依据。
五、学习《交通行政执法文书制作规范》的体会
交通行政执法文书在实际交通执法当中非常重要。它体现了交通行政执法行为及执法文书水平的高低,直接影响到了交通行政执法力度水平,及执法形象与素质,如何依据法律、法规和规章的规定,做到格式统一,内容完整准确、表达清楚、用语规范的交通行政执法文书的制作,就有待于我们作为一名交通行政执法人员不断加强自身素质学习、不断钻研有关法律、法规、规章的学习研讨,认真掌握学习《交通行政执法文书制作规范》内容,以便在实行交通行政执法工作中正确运用、规范执法,事例交通行政执法良好形象方面作保障。
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