“两关”：一是把好施工计划关，在工程施工中及时与各乡镇领导、技术人员沟通，制定合理的施工计划，做到工程项目清晰，分阶段任务具体，完成工程量明确；二是把好质量关。严格按工程设计图纸施工，派技术员深入工地重点指导，各项工程施工均选择具有水利资质的施工队伍，并由市里成立的工程检查小组对工程进行质量监督，并分阶段进行验收，对不符合设计标准要求的，立即责成返工，承担经济损失。协调“一个关系”即节水灌溉工程建设涉及面广、难度大、要协调好各有关部门的关系，都来为节灌工程建设做贡献。
“四条措施”：一是合理布井。根据水资源状况和地质资料，实行分层开采，浅、中、深结合，按设计灌溉面积和影响半径进行布井。这样既克服了盲目开采，增加成本的弊病，又达到了科学开采，合理用水的目的。二是打完好井。对成井物资的选择、购进、成井工艺施工，做到成井资料不全不开钻，含水层厚度不够不下管，试抽水量不足不验收。三是合理配套。井孔完成后，我们根据井的深浅，出水量的大小，合理配备提水设备。既要保证井的最佳出水量，达到设计灌溉面积，又要防止过大投入，做到节水节能。四是设备选名牌。在工程建设材料购置上做到了生产、供应、使用三方直接见面。并积极参与上级业务部门设备购买招标活动，比产品质量，讲销售价格，论售后服务，实现货优价廉，保护农民利益，使项目区建成交付使用后，均达到了良好运行。
二、实行新机制，营造良好社会环境
节水灌溉工程建设是一项涉及面广、专业性强的系统工程，是集建、管、用一体的综合经济行为，各方面都存在着这样或那样的问题，必须有一些地方政策做保障，营造一个良好的社会环境。“九五”以来我市因地制宜地先后出台了抗旱水源、建设、管理和节水灌溉工程建设方面的优惠政策，用政策调动广大农民和社会方方面面投资打井搞节水灌溉的积极性，收到了好效果。
1、出台新政策。一是以井稳定农民承包地。针对1996年以后，农村延长土地承包期、地块零散、串动较大，对实施节水灌溉工程建设带来了矛盾，市政府通过调查，制定、实行了“以井定地、地随井走、集中连片、打井户优先承包土地”和对新建节水灌溉工程实行“谁受益、谁投资、谁建设、谁管理、有偿使用”的新政策。为此，市委、市政府要求：“各乡镇不得随意调换农民的承包田，确保土地政策的相对稳定”。消除了农民投资打井搞节水灌溉的顾虑，保护了节水灌溉户的利益。1996年至第二轮土地承包时，全市有1385户农民在自己的田间买了井和新打大小井，在第二次土地承包时，都保持了他们的原承包地，从而激发了他们大搞节水灌溉的积极性。二是户办、联户办水利工程产权划定。市政府明确规定：“以户办、联户办或股份合作形式兴建的工程设施，工程所有权、受益权、管理权、使用权归工程建设者。在使用期限内，工程建设者享有继承、转让、承包、转卖权，任何单位和个人无权变更或收回，对因国家或集体用地等原因，确需变更调整的，要合理作价，有偿转让，保护农户投资权益”。这一政策将民办水利工程与农民的切身利益紧密结合起来，并从法律上给予了有效的保护。如昌德镇灭蒋村农民王文明20__年投资12万元，在自家承包田打65米深的井一眼，由于大庆油田在此开发，占用土地，经镇政府和水利部门与开发部门协商，补偿了建井所需费用和利益赔偿，其农户的权益得到了保护。三是水利建设户物资上给予优惠。对井户坚持做到“三优先”、“三保证”、“一补助”。“三优先”即使用水源（打井）优先、维修设备优先、利用贷款（专项资金）优先；“三保证”即保证优惠价用电、用油，保证及时供应物资，保证技术指导到位。“一补助”即1996年以来积极鼓励农民打井，完成节灌任务，按项目建设要求给打井户补助钻井进尺费。几年来水利部门支付井费补助100多万元。四是规范收费标准。我们对节水灌溉项目区新打井和提水配套设备使用（也包括全市机电井），本着成本折旧加利润的原则，由物价、水利、电业、乡镇等部门广泛调查研究，制定了《安达市农村机电井和国有水利抗旱设备管理实施细则》，合理确定收费标准。第二，喷灌设备租赁收费标准。国家投资购置的喷灌机，实行两种办法：一种是由市抗旱服务总站统一管理，按亩收费，每喷灌一亩收费15元，此资金用于设备维修和扩大再生产。另一种是抗旱服务总站把喷灌设备租给农民经营大户管理，实行按时（天）收费，签订租赁合同。
2、工程管理实行新机制。在节水灌溉建设中，采取了多种投资形式建井。对新打机电井实行了产权明晰化，管理民营化的管理新机制。全市机电井因地制宜地实行四种产权模式。①独资经营模式，实行这种模式的井有3338眼，占机电井总数的73.5％。②股份经营模式，实行这种模式的井有110眼，占机电井总数的2.4％。③承包租赁模式实行这种模式的井有1092眼，占机电井总数25％。其次是井地保护。全市机电井全部建成了预制多用井房或椅子型井盖，达到了规范化管理、建椅子型井盖2698座，铁皮井房25座，砖混井房1617座，使全市机电井完好率，利用率均达到96％以上。
三、推广节水灌溉，促进农村经济健康发展
按照发展节水农业的要求，我们坚持因地制宜、高起点、高标准、高质量、高效益的原则，推广了四种节水灌溉模式。一种是塑料软管输水到田间进行灌溉，这种方式与土渠灌溉相比，减少了水在明渠输送过程中的渗漏和蒸发损失。具有输水迅速、节水、省地、投资少等优点，水的利用系数由0.45提高到0.7，节电20-30，省地10-15，全市使用这种灌溉方式较普遍，年完成节水灌溉面积37.81万亩，是全市年节水灌溉面积的61.2，羊草镇南来村农民侯占岭，自家庭联产承包制以来，采用此种方法全家53亩农作物全部采用此种方式灌溉，年纯收入都在2—3万元，走上了以井致富的道路。第二种移动式喷灌，这种灌水方式是利用管道将有压水送到田间，并通过喷头分散成细小水滴，均匀地喷洒，对农作物进行灌溉，它的主要特点：1、节水效果明显，水的利用率可达85—90，一般情况下，喷灌与地面灌溉相比，节水44。2、作物增产幅度大，一般可达25以上，其原因是取消了农渠、主渠、田间灌水沟及畦埂喷水沟，灌水均匀，土壤不板结，有利于抢季节，保全苗，改善了田间小气候和农业生产环境。3、减少田间工作量，作物实行喷灌免去了田间水渠建设和平整土地的用工。并有利于加快实现农业机械化、产业化。我们选用的是全移动式喷灌，它还具有设备简单、操作简便、投资低、对地块大小和形状适应性强，一户或联户均可使用的优点，是目前较适合我市市情的一种节水灌溉方式。全市今年喷灌面积达到23万亩，占全市节水灌溉总面积的37.7。青肯泡乡双山村三屯充分发挥一台移动式喷灌机组功能，一天工作18个小时，年累计灌溉面积1200亩，创一台机组最好的灌水记录，农民殷福发说：“过去喷灌只是在电视、电影里见过，这回一看，喷灌比下雨还好，啥时需要，啥时候喷，喷过的庄稼黑针针的，是个抗旱增产的好玩艺”。第三种地埋低压管灌。这种灌水方式，它具有塑料软管的特点，还有便于管理保护，操作简便等优点。青肯泡乡黎明村机耕队对小麦采用此种方法灌水，亩产达到304公斤的好效益。第四种微滴灌。这种灌水方式，是利用管道输水，通过微喷头、滴管进行局部灌溉，它比一般喷灌更省水，与土渠灌溉比可节水75以上，可增产35以上，可结合施用化肥、农药提高肥效、药效50，主要应用于温室大棚等灌溉，目前完成灌溉面积达0.15万亩。卧里屯乡龙山村温室效果最佳，20__年9月副省长申立国视察后给予高度评价。以上这四种灌水方式，都达到节水增效的目的。目前，这些新技术在我市已得到全面推广。
经多年灌溉资料分析，农作物节水灌溉与传统的漫灌效果有明显差别。1、小麦喷灌与漫灌产量对比。全市喷灌的小麦平均亩产265公斤，漫灌的小麦亩产205公斤，亩增产60公斤，增产率为29.2、大豆喷灌与漫灌对比。喷灌的大豆平均亩产199公斤，漫灌的大豆亩产为165公斤，亩增产34公斤，增产率20.3、玉米喷灌与漫灌对比。玉米喷灌平均亩产851公斤，漫灌玉米630公斤，亩增产221公斤，增产率35。4、蔬菜喷灌与漫灌产量相比。喷灌的蔬菜亩产平均3080公斤，漫灌的蔬菜2430公斤，亩增产650公斤，增产率27。
20__年完成节水灌溉面积63万亩，平均节水15立米，年灌三遍水计算，可节水2745万立方米，节电411.75万度，按节水灌溉作物分：小麦10万亩、玉米12.5万亩、大豆3.5万亩，蔬菜和经济作物37万亩。节灌后，与漫灌对比，粮食增产3481.5万公斤，蔬菜增产22750万公斤，总增效益12628万元。节水灌溉事业的发展，提高了井灌经济效益，促进了我市农业向现代型、科技型、节水型、集约型、效益型快速发展，将为加快我市的社会主义新农村建设步伐，提供良好的水利保障。
把节约资源作为基本国策，是党中央、国务院在新形势下作出的关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。通过创建节约型校园，为建设节约型社会、提高全社会节约意识做出积极贡献，成为引领社会发展的重要力量和社会文明风尚的引领者、实践者，这是高校应尽的责任和义务。而作为一所地方综合性重点大学，为适应社会发展的需要，近年来我校办学规模不断扩大，在校学生数大幅度攀升，相对而言学校的办学资源增速有限。在这种形势下，如何进一步完善各项制度，逐步建立长效机制，提高广大师生对创建节约型校园、服务于建设节约型社会重要性和紧迫性的认识，在教学科研、管理和服务的各个环节采取节能、节地、资源综合利用等措施推进节约型校园的建设，实现科学、合理、安全地管理利用学校资源，保证学校的高效运行，是高校后勤管理改革的艰巨任务。因此，无论是从响应国家建设节约型社会的号召并履行社会责任的角度，还是从保障学校自身发展的角度来看，节能工作都将是我校后勤保障工作中一项紧迫而长期的重点工作。近年来，我校对节能工作给予高度重视，不仅将节能作为年度工作重点，更视为可持续发展的一项任重而道远的战略性工程。今年年初，我校更是确立了以节水节电为主要目标，开展“创建节能型校园”的活动，制定了以教育节能、管理节能、技术节能三大板块为主线的节能工作计划，并分步实施。通过近两年的工作，我们的节约型校园建设已初步形成了组织发动、宣传鼓动、工作推动、师生互动的全校性氛围，并在今年以节水节电为重点的节能型校园建设中，收到了效果。现从教育节能、技术节能、管理节能三个方面，将我校今年节能（主要围绕节水）的工作情况汇报如下：
一、教育节能为
了使建设节能型校园的理念深入人心，资产管理处与学校有关部门协力合作，通过组织各类活动，在宣传与倡导节能方面做了细致深入的工作，以求达到人人知晓、人人参与节能的目的。
1、年初，学校召开了建设节能型校园工作会议，校长、分管副校长都在会上作了节能的动员报告，并对各学院各部门和直属单位作了工作布置，拉开了今年建设节能型校园工作的帷幕。召开了两次全校性动员大会，各学院分管领导，直属领导160人，学生代表100人，共计260人。
之后，校资产管理处又牵头召开了节能领导小组会议4次，共计60人次参加。此外，又分别召开了机关部处及直属单位节能工作会议、学院节能分管领导工作会议、后勤物业管理人员会议等多个节能工作会议。各单位、学院分头动员、布置具体的节能措施和步骤，参与人数共累计2500人次。
2、宣传部、资产处、信息办等部门利用各种宣传手段，在教师和学生中进行节电节水的宣传活动。学校滚动屏每天循环滚动播出节水、节能宣传广告150次。
人文与传播学院的孙景尧教授发起的节能倡议得到了全校一百多名教授的热烈响应。《倡议书》号召全校师生做到节约每一度电、节约每一滴水、节约每一张纸、节约每一粒米、充分利用一切可利用的资源，大家共做勤俭节约风尚的传播者、实践者、示范者。节能倡议活动对学校节能型校园的建设起到有益的推动作用。
资产处通过email给每位教职工发出节能倡议书，号召全体教职员工人人关心、人人参与到学校的节能工作中来，从自身做起，从点滴做起，提高节约意识，争做节能榜样。
3、研究生处、团委和学工部在学生中开展了形式多样的节能宣传活动，通过加强教育宣传、组织策划节能主题教育活动和社会实践活动，深化学生的节能意识，使学生养成良好的节能行为和习惯。
团委在学生中提出“节能、节水、节地、节粮、节材”五节倡议；利用bbs组织节能知识“百问百答”活动；开展“节不在我身边”征文活动、“听我说节能”演讲比赛；进行了“厉行节约，从我做起”、“拯救生命之源，共创节约校园”等四次师生签名活动，参加人数共计__多人次。以大学生科技学术节为平台，组织开展节能科技创新活动，利用生活中的废弃物品来设计制作节能的小发明、小创作等等。研究生处在研究生中组织了一系列节能宣传活动：《上海师大报》研究生专刊第2期刊登《校园节能倡议书》；校园网络bbs上发出电子版倡议书；学校各个研究生宿舍楼宣传栏张贴倡议书；在研究生中征集节水节电的口号，并将口号制作成小贴士贴在每个研究生宿舍内等。
学工部分别在徐汇、奉贤两校区组织了2次楼长、寝室长学生干部培训，共有__人次参加。强化学生的节能意识，把节水、节能活动贯穿到学生的日常生活中。
4、确定每年的4月为“校园节水月”。并围绕节水这个主题，开展了一系列的宣传教育活动，如：征集节水节电金点子的活动、节水知识网上有奖竞答、节水黑板报评比等活动以此加强师生的节能意识。
5、邀请上海社科院欧亚所副所长余建华老师和市节水办同志在徐汇和奉贤校区分别开设了“世界能源形势与节约型社会”和“节水在宣传中前行”的讲座，参加人数500人。
6、各学院各部门都把节能列入了本部门今年的工作重点，分别制定了相应的节能计划，采用各种各样的节能措施和方法，引导教职员工从思想上、行动上参与到节能活动中来。各单位的节能计划已在《校报节能专刊》上刊出。
7、校园新闻网页上多次报道了学校采取的各项节能措施与进程。
二、技术节能
在推进节能工作的进程中，以先进科技作为节能的技术支撑，加快对旧有的耗能较大的用电用水设备作技术上的改造。经过这两年的努力，技术节能工作卓有成效。
1、学校在奉贤校区南区扩建工程配套时，投入资金50万元，建成了利用河道水进行绿化灌溉的系统。去年在徐汇校区东部建立了同样的系统，区域性的绿化灌溉不再使用自来水。利用河道水灌溉绿化，经测算，全年可节约27000吨自来水。
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