经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，带来了很多难以回避的环境问题。
——按照国家四部委和自治区政府的有关要求，我市应关闭2__吨以下焦化企业共3__。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间，在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满，关停工作一直受阻，并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息，并配合有关部门做好业主和职工的思想工作，在8月30日前关闭1__。2022年11月2日，由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议，要求我市在会后72小时内对尚未关闭的1__2__吨以下焦化企业实施关停取缔，同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求，启动应对突发性事件紧急预案，及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门，统一行动，并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔2__吨以下焦化企业的通告》，并公布举报电话；在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行，未出现群体性和突发性事件，按督查组的要求完成任务。
——2022年5月15日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报，从5月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区，将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近，并雇用__人员将废矿物质运往山上的一座废井内，可能存在环境安全隐患。接到通知后，我局立即组织有关人员前往事发地点，调查了解到，货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件，数量大约有4__吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测，放射性物质超标严重，对环境构成威胁，存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息，引起了上级领导的高度重视，自治区环保局和国家环保总局分别于5月17日和5月20日抵达我市调查处理。5月20日，国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议，会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。5月25日12点，核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于5月16日拉运到我市的40吨1685袋低放射性废料清理完毕，并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后，运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件，保证了我市的环境安全。
——针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访的实际，我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的通知，并开展“绿色护考”行动，实行24小时值班制，加大对建筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理，避免扰民事件的发生。
——今年突出的__×污染问题是北方联合电力乌海热电厂。从4月份热电二期试生产以来，反映粉尘污染的举报不断，所接到举报电话近百个，最多两天是10月17、18日，同一举报多达6__次，市民为保护自己的环境利益，纷纷向政府、媒体，向各级环保部门举报，成为今年全市人民最为关注的污染问题。就此问题，我局成立专案组，向热电厂提出整改意见，要求热电二期实行排污日报制，将设施运行情况，违法排污原因每日以书面材料形式上报。11月9日市人大就此问题调研，热电厂领导明确表示，目前采取降温减尘方案，采暖期结束后，对两台机组实施大修，大修后烟尘排放将达到环保部门标准要求。12月初，该厂召开了乌海市热电厂二期工程静电除尘器改造方案评审会。会议邀请目前国内在除尘器领域享有盛誉的__专家进行评审。经过专家评审，热电厂现有电除尘器不能适应实际情况，达不到设计要求和排放标准,评审组认为：现有除尘器只做局布改造，不能满足排放要求。因此，评审组建议，对预除尘进行完善改造，对于二级除尘，由现在的电除尘改造为“电－袋”组合式除尘。为确保改造后的效果，改造工程要做到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低(75度)、烟气含湿量大，脱硫设施出现故障时，烟气温度高(180度)等实际情况，确保改造后除尘器安全可靠的运行。热电厂的除尘改造工作在采暖期结束后，就将开始。
四、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证，为适应新时期环境信访工作的需要，及时解决人民群众所反映的环境问题，我们一是为了维护保证社会稳定，我局开通了“12369”环保举报热线，执行全年12小时值班，特殊时期24小时的值班制度，依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题，2022年我局共接待群众来访1__，环保系统处理信访案件39__(不包括同一污染案件重复举报)，其中市属7__，乌达区7__，海勃湾区9__，海南区8__，办结34__，向市综合执法局转发4__，处理率10__，办结率9__。办理市人大建议、市_提案__，办复率100，满意率100，见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念，不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动，使信访工作人员的法制观念进一步增强，收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感，通过参加信访培训班，强化爱岗敬业意识，进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施，提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，分管副局长和纪检组长担任副组长，局各科室和直属事业单位负责人为小组成员，形成了分级负责，归口管理，人人参与的信访工作格局。同时，在此期间安排全体职工进行24小时值班，以确保能够及时处理环境信访案件。
五、存在问题和下一步工作打算
我市的环境信访工作虽然取得了一定成效，受到了上级有关部门的肯定，但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多，而且许多问题不是环保部门一家能解决的，需有关部门协调配合解决；二是全市互动、联动环保信息网络未建立，亟待解决；三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展，因此我局在下一步工作中，将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境信访工作。
在下一步，我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上，立足新的实践，进一步完善我们的工作思路，充实我们的工作经验，把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设，切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度，有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度，确保信访渠道畅通。
我们坚信，有市委、市政府和自治区环保局的领导，有市信访局的正确引导，有各有关部门的配合，有人民群众的支持和拥护，我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
20__年上半年，在市委市政府的正确领导和____市环保局的大力指导下，我局认真贯彻落实_的决策，坚持“不欠新账、还清老账、标本兼治、有序推进”的总体思路，始终以环境质量改善为工作核心，进一步强化环境监管，创新体制机制，强化工作举措，全力推进环境综合整治，环境质量逐步改善。
一、主要工作及成效
(一)环境质量状况
截止到5月底，空气质量优良天数为133天，同比增加35天，优良率达88.1%，同比上升35.7%，累积综合指数4.58，同比下降21.3%。资江干流入境球溪断面(国控断面)、出境郭家桥断面(省控断面)水质坚持稳定，到达Ⅱ类和Ⅲ类水质标准。资江干流出境断面锑浓度稳定低于《地表水环境质量标准》(GB3838-20_)中集中饮用水标准限值0.005mgL;锡矿山区域，20__年1-4月，青丰河万民桥断面砷、锑浓度平均值比上年同期分别下降50.3%、3.1%;涟溪河民主桥锑浓度比上年同期下降58.4%，砷稳定达标。
(二)坚持问题导向，强化措施，扎实推进中央环保督察交办件“回头看”和反馈问题整改
对中央环保督察交办件落实情景开展“回头看”，对禾青垃圾填埋场等尚未彻底完成整改的问题，市环委会向职责单位发函督办。
对“资江干流锑超标、区域内重金属监测断面超标、锡矿山含重金属废渣长期简易堆存未得到妥善处置、危险废物超期贮存”等4个尚未销号的中央环保督察反馈问题，我们正在按照行动计划和实施方案的要求，全力推进治理项目建设，力争按照____市政府的要求，提前到20__年底前完成整改任务。
1、资江锑超标问题。已完成《资江流域锑污染整治行动计划(____-2022)》31个项目中的联盟片区废渣综合整治工程等8个项目。去年9月以来，冷水江出境断面(郭家桥)锑月均浓度均低于0.005mgL的饮用水锑控制标准。
2、区域内重金属监测断面超标问题。实施《冷水江市涟溪河、青丰河达标整改方案(____-2022年)》，完成治理项目8个，建成投运含重金属废水处理站12座，处理本事到达2.1万吨天。今年1-5月，青丰河万民桥断面砷浓度范围为0.13-0.28毫克升，锑浓度范围为0.93-1.91毫克升，同比去年下降47.2%、上升8.2%;涟溪河民主桥断面砷稳定达标，锑浓度范围为0.18-0.52毫克升，锑同比下降55%。20__年，计划推进实施锡矿山北矿区土壤表层渗滤液收集管网及配套污水处理站综合治理工程等重点项目17个。已完工项目1个，在建项目8个，正在开展招投标、施工设计等前期阶段项目8个。同时，进取争取中央、省对____流域重金属污染治理和“山水林田湖”治理专项资金支持。
3、锡矿山含重金属废渣长期简易堆存未得到妥善处置问题及砷碱渣无害化处置中心超标排污问题。锡矿山地区历史遗留砷碱渣无害化处理生产线正在进行升级技改。野外混合渣安全处置工程预计20__年12月底前完成废渣固化填埋，20__年3月全面竣工。完成炭家湾片区等一般固废综合整治项目14个，对约3630万吨历史遗留废渣进行了综合治理，占Ⅱ类一般固废总量的69.8%。对2200万吨Ⅰ类一般固废，采取矿区复绿的方式进行治理，目前已完成约500万吨的治理。
4、危险废物超期贮存问题。今年初，陈文浩副省长率省环保厅相关人员到国家环保部华南局汇报，华南局表示，“像砷碱渣这种暂时没有成熟处理技术的必须安全贮存，待技术成熟后再无害化处理”。冷水江市区域内的砷碱渣已全部入库贮存，环境风险得到了控制，贴合华南局确定的办理标准。
(三)坚持突出重点，防治结合，统筹推进锡矿山综合整治，力促生态大改善。今年是____市、冷水江市两级市委政府打响锡矿山区域环境综合治理攻坚战的头一年，我局计划实施环境污染治理重点项目17个，按照一个项目一套专班的模式抓进度强监管，目前，已完工项目1个，在建项目8个，锡矿山北矿区土壤表层渗滤液收集管网及配套污水处理站综合治理工程、青丰河、涟溪河分段拦截治污工程等8个项目正在开展招投标、施工设计等前期工作。
(四)坚持从严从紧，综合整治，有效推进环境治理，实现环境大提升。大气污染防治方面：牵头实施冷水江市打赢蓝天保卫战工业污染防治等专项治理。目前，闪星锑业锑冶炼厂完成反射炉收尘系统改造项目，完善鼓风炉、反射炉无组织烟气收集系统，烟气收集及处理到达新的高度。华新水泥更换全部煤磨收尘器滤袋3873条和窑尾高温滤袋5712条。要求闪星锑业、志荣锑业等59家企业进行无组织排放整改，艳山锑业、振强锑业等民营锑企业已实施反射炉无组织烟气收集处理改造，查处中孚耐火、金竹山矿业等5家企业无组织排放违法行为。水污染防治方面：开展县级集中式饮用水水源地环境整治，市环委会将渡口拆除、民房搬迁、防护栏、生活废水等5个环境问题，交办水利、住建、交通等相关职责单位，市政府定期调度整改善展，并向省环保厅请示一级保护区陆域边界隔离设施建设问题，与新邵县共商资江球溪饮用水水源保护区保护。针对青丰河锑异常问题，制定了《冷水江市青丰河锑异常应急处置工作方案》，迅速启动了应急处置工作;指导渣渡镇、利民煤矿就水口山老窑井和利民煤矿废水处理站开展汛期应急处置工作，确保升平河下游水质达标。土壤污染治理方面：实施土壤治理与修复工程3个，治理污染土壤300余亩。完成防污林建设1.
1万亩，实施“碳排放零增长”示范基地建设，规划一期种植碳汇草800亩。
(五)坚持多措并举，严格执法，强力推进生态环境监管，落实安全大保障。一是严格建设项目环境准入，否决不贴合国家产业政策或选址不当项目2个。二是完善环境监控体系建设。完成2个空气质量自动监测站升级改造，全市18家重点排污企业排污口全部安装了在线监测装置。三是落实污染源日常环境监管“双随机”抽查制度，坚持刚性执法。完成“双随机”执法污染源数据库梳理工作。今年以来，我局出动执法人员300余人次，排查企业58家，立案查处环境违法案件43起，下达行政处罚听证事先告知书20件，处罚决定书18件，处罚金额382.5万元，责令企业停产整治1家，移送法院强制执行2起。
(六)坚持进取响应、主动作为，扎实做好环境风险防控工作。一是针对____华润煤业有限公司利民煤矿直排污水问题下达环境风险告知书，责令该煤矿开展环境安全隐患排查治理工作，全面提升环境风险防控水平。二是开展球溪河流域涉水污染源排查，排查企业12家，立案查处碎石场3家，要求乡镇拆除。三是开展20__年市环境安全专项整治工作、“安全生产月”活动等，并组织人员予以落实。
二、存在的问题
一是空气质量持续改善难。随着城市化的快速推进，建设工地扬尘、交通运输扬尘、机动车尾气和工业废气排放等日益增加，我市空气质量虽然取得了必须的成绩，但空气质量在全省排行一向徘徊在后，在无组织排放、建设工地扬尘、道路扬尘、焚烧秸秆等方面管理上有待进一步加强。
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