3、项目监理部进驻现场后,便着手进行工程技术资料计算机管理,所有的工程技术资料全部及时输入计算机,上报的材料和文件全部由计算机输出,使得资料的管理渐趋于科学化和规范化的模式。
(七)工程运行管理情况
1、工程移交
本项目完成后逐步移交给所在地的村民委员会,长阳县国土资源局与项目所在的镇、村委会正在签订项目工程移交、管护协议。在当地政府的组织下,新增地经营权的调整已落实。
2、运行管护
项目区已完工的灌溉排水工程、田间道路工程及其他工程等公共设施由所在村委会确定专人管理,定期维护。对改造整理后的新增耕地划定为基本农田保护区,按照基本农田的管理办法进行管理,运行管护费用由权利人承担。
四、监理工作成效
在长阳县国土资源局和都镇湾镇镇政府等有关单位的支持下,项目监理部圆满的完成了本项目的监理工作,工程质量安全控制、工期控制、投资控制等方面都取得了良好的效果。工程实施过程的每个环节、每个工序都得到有效控制,符合设计文件、合同和施工规范的要求,工程的各个单元和分部工程都达到合格标准,工程资料详细、真实、规范。工程监理档案资料按期移交。我们在工程协调方面的工作也得到业主的充分肯定。
本项目由土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其他工程等单项工程组成。规划设计方案合理,改造后的工程外观美观大方,能与当地的人文景观协调融合。工程达到了改造农田水利及生产的目的,又达到了美化环境的效果。
本项目施工任务完成后,达到了如下目标:
1、通过工程、生物等措施,改造了现有中低产田为高产稳产田,提高了耕地质量和土地利用率,增加耕地收益,满足国家粮食安全的需要。
2、增加有效耕地面积。建设规模为352.11公顷,通过土地整理、归并耕地,合理减少田坎,复垦废弃工矿、沟渠,填埋坑塘等,合计净增加耕地17.91公顷,新增耕地比率为5.09%。
3、配套完善了田间道路系统,方便农民出行和田间作业,满足规模化经营和机械化作业的要求,并为今后实施农业机械化生产创造了条件。
4、在河道修建拦水坝、在地势较高且平坦之处拦截山洪修建水窖,配套引水管道,使灌溉保证率达到85%。通过疏通河道,修建岸边挡土墙使防洪标准达到二十年一遇,、改造或新修排灌沟的措施,完善基本农田排水系统,使排涝标准达到十年一遇。
5、合理配置农田防护林,防止水土流失,改善农村生态环境,增加可持续发展性。
五、对其它各参建单位的评价
各施工单位对业主及监理部在现场指出的问题能认真听取意见,并采取相应的有效措施,内业资料与施工进度基本同步;县国土资源局、土地整理中心和都镇湾镇领导高度重视,对工程质量要求很高,经常到工地现场检查工作,及时协调各方关系,使本工程项目能顺利推进;设计单位能及时按要求参加工程服务,实事求是的完成设计变更;特别是项目建设管理办公室时刻以工程为重,深入工地现场,及时解决实际问题,且领导有方、工作作风雷厉风行,使得本项目能建成为地方政府高兴、农民欢迎的“德政工程”。
六、监理工作体会及建议
1、领导重视、加强管理是关键。土地整理项目全部是野外作业,受交通环境、气候、季节的限制较大,并涉及千家万户的土地、青苗作物等,工作难度较大,需要一个统一的强有力的领导班子以及各监管部门和施工单位密切配合,工程才能顺利进行。在项目建设过程中,县国土资源局领导和都镇湾镇领导高度重视,多次召开专题会议研究工作,并亲自到现场办公、督查工作,并就工程设计、施工组织、施工监管、施工协调、工期安排、资金组织、资料报送、检查验收准备、工程实施等分别制定了一套较为完善的方案,建立健全一套规范的工作、管理、监督制度,凝聚了相关部门的协作力量,使项目实施的各项工作有章可循,使建设任务得以顺利完成。
2、做好设计是根本。前期规划设计应广泛征求当地村民意见,规划设计内容应详细化,与施工现场的实际地形和情况要相吻合,以免在施工时发生多次的变更或变更量太大,影响了工期,也可以尽量避免开工后与施工方的矛盾并严格控制工程投资。设计是施工的指令性文件,是项目实施过程中各方开展工作的基础,若变更过多,势必导致各参建单位意见难于统一,管理难度加大。建议在工程招标前应组织有关单位的相关人员对初步设计文件进行仔细核对,重点是施工的可能性、与现场的符合性、协调的难度、预算的准确性等方面。只有在施工时变更越少,则管理难度越小,投资控制越到位,工期和质量越好保证,也才能发挥投资的最大效益。
3、搞好协调是基础。土地整理是涉农项目,且都执行零补偿原则,协调难度相当大。一旦处理不当,将在群众中造成负面影响,使项目建设推进困难。建议抓好三点是关键,一是积极争取到项目区主要领导的重视;二是全面主动深入做好项目的宣传;三是建立各方配合的协调工作良好的机制。
4、严格管理是保证。虽然土地整理项目施工技术难度并不大,但施工条件不好、施工点多面广,所以施工单位必须规范化管理,施工组织要科学合理,在施工中必须听从业主和监理意见并要落实好,要科学管理。在工程施工过程中,必须要督促施工单位落实“三检制”,要从根本上杜绝质量事故的发生,施工单位还必须树立主动的质量控制概念,这样才能确保工程质量。本项目涉及两个分开的片区、四个村的区域,各项工程启动后,战线较长,管理难度大。但项目管理单位和项目监理、项目施工企业密切配合,以保证质量为前提,严格按照施工设计,精心组织,加强监管,确保了工程质量。
5、土整工程技术标准仍需逐步完善。湖北省的土地整理项目管理规范、办法等出台还是比较快且全面的,但还有很多方面急待完善。比如相应标准图的编制,土地整治定额的修编,特别是工程施工资料的管理办法操作性不强,不合理不实用的内容较多,加之很多施工单位对这类工程缺乏经验,导致资料编制极不规范,严重影响项目的验收工作。
6、项目建设完成后,建议当地政府应加强农田和工程水利设施的使用和管护措施,以保证后期使用过程中能有效发挥其功能,能持续利用,并可以以此为契机带动农业产业结构的调整和优化,全面推动农业经济的高速发展。
总之,本项目工程投资较大,工期相对较紧,同时点多面广,施工环境均为露天作业,山区气候条件特殊,生活及工作条件较困难,项目监理部人员克服困难,圆满的完成了委托监理合同规定的任务,工程监理严格按照“四控制、两管理、一协调”要求开展工作,全面履行监理职责,取得了良好成效。通过本工程项目的监理工作,我们与业主单位建立了良好的工作关系,取得了业主的信任和好评。在此我们谨向所有对监理工作给予关心、支持和帮助的各级领导、各参建单位表示诚挚的谢意。
一、本年度工作总结:
(一)、工程质量情况:
1、工程开工后,要求施工单位尽快建立质量保证体系,技术总工、质检员必须到岗到位,在工程中起到相应的作用,由于1#~8#楼和9#~22#楼分包管理模式不同,导致9#~22#楼质检员在施工过程中所起作用不大,造成我监理部管理难度加大,验收过程全部有工长直接报验,刚开始我监理部也强调所有报验必须质检员进行报验,否则不予验收,后来为了工程进度考虑,自然而然形成了有工长直接报验,忽略了质检员的作用,最后导致每次验收都要3~4次才能验收通过,加大了我监理部工作量。我监理部不足之处就是没有使9#~22#楼质检员起到应有的作用,施工单位自检体系不健全,在以后的工作中,我监理部调整管理方向,要求质检员必须先自检,合格后报监理部验收,加大管理力度。
2、对方案的审核,工程刚开工时,方案基本上于施工同步,到9#~22#楼时,方案往往滞后于施工,而且部分内容不能指导施工,在以后的施工过程中,要求施工单位必须方案先行,保证工程施工质量。
3、对原材料的控制,我监理部对所有进场的原材料、半成品均进行严格认真的检查,并进行见证取样,制作见证取样台账,不足之处个别原材料进场,施工单位未上报,我监理部未及时发现,导致检查、见证工作滞后,如:砂、水泥以及1#~8#楼楼的烟道等。在以后的施工过程中,一方面要求施工单位原材料进场后及时报验,另一方面加大我监理部现场的巡查力度,确保原材料的质量。
4、隐蔽工程验收,工程开工后,对测量、放线定位,我监理部全程跟踪验收,并进行反复复核;对每层的.模板模板标高、截面尺寸等均进行严格检查,发现偏差及时要求施工单位更正;对钢筋的检查进行全部检查验收;砼浇筑过程中实行旁站。不足之处,施工单位的过程控制,自检体系不到位,隐蔽前的验收,往往出现一些死症,不易整改,另一方面验收过程中,钢筋的通病比较多。在以后的施工过程中要求施工单位加强过程控制,避免验收时问题较多;另外,砼浇筑过程中,施工单位无旁站人员,导致我监理部旁站人员管理难度较大,以后加大管理,要求施工单位旁站人员必须在现场。
通过以上措施,工程质量得到了有效的控制,但仍有很多不到位之处,以后的工作中会加大对内部及施工单位的管理,确保施工质量。
(二)、进度情况:
工程开工后,根据施工合同,要求施工单位编制总施工计划,按总计划的要求编制月计划、周计划,但是在实施过程中,由于种种不利因素的影响,工程进度均有拖延,主要存在以下几个方面原因:
1、劳动力不足、原材料供应不及时;
2、对不利因素及突发事件估计不足,应急措施不到位,如:下雨、停电、农忙等。
3、施工单位组织不到位,计划性不强,如:1#~8#楼主
体封顶后,砌体工程未及时开始,影响总体工期。
计划滞后以后,甲方、监理及时召开专题会,分析滞后原因,但施工单位未采取调整措施,每周监理例会均重点强调,有一定的作用,但效果不大,在以后的工作中,希望甲方能帮助我监理部共同加大督促施工进度。
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