一是以民生为重点,将区重点项目工作纳入中心公共服务白皮书工作任务。我中心依法依规依程序进行各项采购工作,完成我区清扫保洁服务采购、垃圾减量示范分类和区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购、福田区残疾人综合服务中心康复设备系列采购等区重点项目采购工作。二是以采购任务为中心,在采购工作中主动服务。用心配合各采购单位开展各项前期工作,指定专人负责,在工作研讨会中充分提出意见,做好采购前期沟通服务工作,采购资源使用充分弹性化,用心完成各项采购工作。三是以创新采购方式为抓手,确保招标采购质量。针对采购项目特点和采购单位需求,首次以预选供应商的方式招标完成我区市政道路、绿地和城中村清扫保洁服务采购工作,首次采用BOT模式完成区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购工作等,以创新采购方式不断提高招标采购效益。
(二)加强最新法律法规的学习宣传与落实。一是发送宣传信息息。结合我区实际,制定落实措施,向采购单位及供应商发送新实施的《深圳经济特区招标采购条例》宣传信息息,扩大招标采购政策法规宣传的影响面。二是市、区联动学法。认真组织学习于6月1日发布实施的《深圳市经济特区招标采购条例实施细则》(以下简称《实施细则》),组织与参加市、区两级采购中心的学习、培训,与财政局联合开展专题研讨学习,逐条研究,分析落实中存在的困难与问题,提出对策与具体措施,印制并发放宣传册。三是开展采购法规学习培训。联合财政局于7月初开展围绕《采购条例》及《实施细则》的采购法律法规专题培训,对全区210多个采购单位的采购负责人和采购专员及中心全体工作人员进行采购条例与实施细则的政策解读与操作规程示范。
(三)修订完善各类标书模板。根据《采购条例》及《实施细则》的具体规定,修订各类采购项目的申报模板,固化《采购条例》及《实施细则》规定和要求,同时也是条例与细则具体实现形式和途径。以工程、货物、服务三大类为基础,系统分类梳理标书模板,以《采购条例》及《实施细则》为准绳,制定需求设置标准与框架,完善采购需求方案格式文件,引导用户单位正确编制采购需求方案。透过完善审核采购需求方案和资质要求的规则和制度,规范评标因素和分值设定的规则和标准,让每个评分项都公平合理。
(四)坚持绿色采购,践行智慧低碳发展
一是招标采购与低碳理念相结合,完成“环保入户行动”工作任务。按照区委区政府“环保入户”行动工作要求,任务分解到部门,按季度、月份及时反馈任务进度,透过向采购单位及供应商发送招标采购政策法规及低碳知识宣传信息息,根据区统一部署总结提高协同网办公效率,完善电子评标系统及市区统一网上采购平台。二是推动绿色采购,促进产业转型升级。按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发[20__]51号)的文件要求,将强制采购的9大类节能产品纳入招标文件;关于贴合相关规定优先采购的节能环保、再生利用产品,对贴合节能环保产品要求的设计方案、工艺、材料和技术设备等,在评分标准的权重上和评分细则的分值上给予侧重,使招标采购项目尽可能地使用节能减排、循环经济产品。
(五)大力加强党风廉政职责制建设工作
20__年,按照《福田区20__年度党风廉政建设和反腐败工作职责制分工明细表》的分工要求,设定中心职责分工项目共7项,对工作任务、工作目标和落实措施、完成时光、职责部门等作出明确规定,细化到部门,量化到个人,严格要求各部门按时完成各项任务。一是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。要求党员干部学习中央“八项”规定,带头以身作则,严于律己,带头自觉理解监督,把自我置身于党和人民的监督之下;二是加强监督检查。研究制定加强廉政风险防控的工作意见,组织中心全体人员定期学习《廉政风险防控手册》,对于中心各部门的学习贯彻落实状况,进行严格监督检查;三是结合招标采购工作贯彻落实《廉政准则》各项要求,围绕提高执行力这个目标,进一步建立“依法采购,高效服务”的核心价值观,进一步完善中心工作流程图、核心工作流程图,严格贯彻落实岗位目标管理职责制、重点工作项目专责制、重大项目与重要工作“限时办结制”和严格的职责倒逼机制等,根据《廉政准则》的要求修改完善招标采购业务的工作程序,严格依法依规依程序做好每一个项目的采购工作。
今年,我中心问责人数为0,被查处违纪人数为0,公开曝光突出问题或典型案件0宗。收到对区招标采购中心的有效投诉为零,中心从领导到每位工作人员都没发生违纪违法、腐败不廉洁的行为和不正之风现象。
二、存在问题
(一)需求个性化与采购标准化的矛盾。为进一步规范采购工作,采购业务流程日趋注重标准化因素,各类采购项目模板力求通用一体化,同时,个别采购单位也存在个性化需求,不一样项目类别的需求设置也有所不一样,亟待解决个性需求与标准化之间的矛盾。
(二)对新《实施细则》须加强宣传与培训。新《实施细则》已于6月1日开始实施,对采购工作的要求更高,采购申报、工作流程、后续管理等方面规定更加具体,为规范采购单位的各项采购工作,需对《实施细则》进行更加深入的宣传、培训。
(三)采购合同备案管理仍待加强。招标采购合同不及时备案状况时有发生,个别采购单位采购工作人员意识淡薄,不按法定时光内与供应商签订合同,或签订合同后不送至采购中心履行备案手续,有的甚至几年后才送交备案,合同备案工作亟待加强。
三、20__年工作计划
(一)探索招标采购合同管理新模式
根据《采购条例》和《实施细则》的有关规定,经区政府同意及主管部门授权委托,逐步探索开展合同管理全过程监督管理工作,在深圳市、区统一网上采购平台的基础上,利用信息技术的手段,探索招标采购合同管理的新模式。
具体工作模式为:透过建设福田区招标采购合同监督管理平台,面向福田区所有招标采购项目,对采购人及供应商从中标后签定合同、进度款支付、项目验收以及售后服务状况等环节,进行全程监督管理,以到达对每个项目的执行状况做到及时的了解,提高招标采购质量和服务水平;同时对货物类、工程类、服务类供应商按照必须规则进行考核监督,对供应商在履约过程中的行为进行考核,从而到达降低招标采购风险,提高采购质量的目的。
(二)进一步强化采购活动内外部监督机制
(1)依法采购,进一步完善内部监督机制
根据《采购条例》和《实施细则》,在20__年,我中心将进一步强化业务工作精细化、标准化、制度化建设,以此促进招标采购工作的严谨性、科学性和有效性,进一步完善内部监督机制。下一步采取的主要措施为:一是引进人才,加强队伍建设。在相关部门大力支持下,争取引入法律专业人才,并透过社会力量采用购买服务方式在20__年新增3-4名法律专业人才,参与到采购工作环节中,进一步强化依法依规完成各项采购工作任务;二是完善采购文件模板,提高采购文件标准化水平,提高工作效率;三是进一步修订采购文件审核办法,对采购文件进行分类,实行AB角工作人员互审,多层级联审,重大项目特审,法律顾问加审等审核办法,以此提高采购文件审核质量,确保采购文件的科学性、合理性和公平性,并起到双岗监督制或多岗监督制的内部监督效果。
(2)引入外部监督新模式,进一步拓宽外部监督手段
为使招标采购活动进一步理解社会监督,采购中心将探索拓宽外部监督新模式。一是引入廉政义工监督评标制度。与区监察局联合推进“廉政义工”监督评标过程的工作,邀请廉政义工到评标室进行评标过程的现场监督;二是引入人大政协巡查监督制度。邀请人大或政协代表对评标过程进行跟踪监督,探索人大或政协对评标专家的业务水平、评审质量、工作态度、职业道德等进行综合评价制度,并提交对巡查项目评审结果的意见和对评标专家的综合评价报告。
(三)探索优化招标采购项目质疑处理流程规范化
对项目质疑处理方式方法在实践中进行新的尝试和探索,不断总结经验,规范质疑处理工作,优化流程,关口前移,建立公正、透明、高效的处理机制,强化法律专业服务,保护招标采购活动当事人的合法权益和社会公共利益,降低引起投诉的风险和其他法律风险。20__年,我中心将开展对项目质疑处理创新方式进行调研的工作,进行总结并制定实施方案,总结出一套科学可行的方法,构成规范化制度,优化招标采购项目质疑处理流程。
20__年已经进入__月份,回顾这一年来的工作,我部门在公司领导和同事们的支持与帮助下,严格遵守公司的相关制度,顺利地完成了本部么的工作。为了更好的完成接下来的工作任务,现将我部门在过去__个月中的工作情况作一个汇报与总结。
在过去的__个月里,我部门严格按照公司采购管理制度,极力控制采购成本,保质保量的完成了各项采购任务,保证了公司各部门的正常运营。但是从整体来说,还尚未达到预期的理想效果,如采购及时率尚且能达到95%,迟发货、质量不达标等因素仍然存在。在今后的工作中,我部门将继续努力学习,不断提高业务技能,征询产品信息,加强与客户沟通,更好的保质保量完成各项采购工作,使各项工作的正确率、准确率力争达到100%。为了更好的完善采购工作,高效的完成采购任务,我部门将采取以下措施:
一、严格遵守公司的采购管理制度,做好每日计划与总结。为了达到日事日毕的要求,我部门将每日写好当天要做的工作,要处理的事情,对每天的工作情况做一个总结,对没有处理好的事情,抓紧时间处理,尽量做到问题不推迟,尽最快速度解决。
二、坚持“多快好省”的采购原则,严格控制采购成本。我们的采购工作就是服务于生产,就是要以最低的成本采购到高质量的生产原料,所以一定要对要采购的原材料进行细致的分析,衡量它们的性价比,始终坚持“以质论价,货比三家,多快好省”的采购原则。
三、在工作中要多跑、多对比、多总结,边学习边实践,不断提高自己的采购业务水平;加强与供应商的沟通,要及时做好跟催工作,让他们积极配合我们的工作;遇到问题要及时采取措施解决,一定要保证按时、按质、按量提供好生产所需的各种原材料。
四、加强与各部门的沟通与协调,严格控制采购时间和采购周期,保证各种原材料的购进科学合理;极力配合公司的各项财产运营工作,当不同种类的物品或原材料进厂时,要及时的和有关部门做好协调与沟通。
五、要控制物品与原材料入库的数量与质量,在购进物品与原材料时发生质量、数量异常情况下,应立即采取紧急措施,并与供应商联系,和有关部门进行协商处理。
六、学会主动与人沟通、交流,经常与车间,仓库,质检部的相关人员接触,这样便于自己了解产品,跟踪需要,减少工作失误,提高工作效率。
总之,在以后的工作中,我部门将会更加努力地学习,不断地积累丰富采购经验,高标准严要求地完成各项工作,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,为公司的发展贡献我们的力量。
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