1、加大节假日等非常时期旅游安全检查力度。“五一”、“十一”等节假日期间,我局均召开专门会议,研究部署全县旅游安全生产工作。另外,“打非治违”、“大排查、大治理”、“第二个旅游市场检查周”期间,我局均出动人员对旅游企业单位进行了安全生产专项检查。
2、积极参加安委会各类安全生产活动。根据安委会统一安排,我局积极落实旅游行业打非治违,参加安全人员培训,督导旅游企业单位进行隐患排查治理,及时报送安全生产信息动态并取得较好效果。在此基础上,还把旅游安全整治与落实安全生产保障制度、建立长效机制有机结合起来。
(二)有效完成年度安全生产目标
今年以来,我局积极开展相关安全生产工作,具体情况为:
1)会议:局长每月均主持召开安全工作例会;
2)安全生产责任:与全县7家旅行社、7家旅游景区和4家星级酒店签订安全生产责任书,签约率100%;
3)安全生产机构:全县旅游企业单位均建有安全生产领导小组,并配有专门安全管理人员;
4)安全检查与治理:联合工商、质检、消防、卫生等单位,累计开展安全检查6次,累计排查隐患49家次;
5)应急救援:全县各旅游企业单位均制定有安全生产应急救援预案;
6)安全教育培训:累计培训单位负责人19人,安全管理员30多人次。从目前来看,2014年度我局安全工作效果明显,全县旅游安全生产形势良好,全年没有发生旅游安全事故,圆满实现了我局安全生产目标。
四、面对问题,立足长远
旅游安全生产工作牵涉面广,敏感性强;但安全生产工作责任重于泰山,需要时刻关注,未雨绸缪。
(一)存在的问题
1、旅行社方面:旅游车辆多依赖的车船公司,不利于我局进行安全监管;部分旅行社存在虚假宣传,旅行社门市部存在违规操作团队现象,严重干扰旅游市场秩序;旅行社对导游缺乏有效监管;旅行社档案管理还不是很完善。
2、星级饭店方面:部分酒店的设施设备保养和质量监督不足;酒店从业人员流动性大,新进人员安全意识淡薄;部分酒店安全培训与演练不到位;食品卫生环节问题较多。
3、旅游景区方面:一些旅游景区内部安全标识标牌严重不足;有些景区的值班人员监管不力,安全意识淡薄;景区消防、重点区域(特别是水面)监管还存在较多安全隐患。
(二)下一步打算
下一步,我局将加大工作力度,坚决反对“重旅游、轻安全”思想,不断强化安全意识,消除安全隐患,督促各旅游企业单位加强安全生产管理,加大从业人员安全教育培训。
一是促进建立旅游车船公司,加大对旅游车(船)安全出行的监管力度,对旅游驾导人员进行安全教育,从根本上解决旅游车(船)安全出行问题;
二是规范旅行社宣传和团队运作,严厉查处旅行社门市部超范围经营,要求租赁具有旅游营运资质的旅游车辆;
三是加强星级饭店诚信经营宣传和实施力度,加强食品卫生和消防安全监管,加强员工安全知识培训工作,强化突发旅游公共事故应急演练,确保游客的生命财产安全;
四是加强景区重点区域和安全设施设备的检查管理力度,完善消防设施设备的使用和管理制度。
20__年,在董事会、安委会的领导下,坚持 “安全第一,预防为主”的方针,积极开展“全国安全生产月”和“反三违月”活动。一年来,14个处、分公司签订安全目标管理责任书的单位未发生因自身安全生产管理责任造成的死亡事故和重大经济损失的责任事故的好战绩。为完成全年经济工作和公司大局的稳定工作提供了一个良好的安全环境。
(一)安全指标完成情况:
事故发生率<0.4%;
事故死亡率0;
事故受伤率<0.2%;
百万元经济损失率<0.1%;
无一次死亡3人以上特大事故;
员工安全生产教育培训率100%;
员工体检率100%;
施工现场无火灾发生。
(二)领导重视,狠抓安全。
公司领导始终把安全生产工作列入重要议事日程,做到在布置、检查、总结生产经营工作的同时,布置、检查和总结安全工作。新年伊始,在公司的第一届三次职工代表大会上,公司董事长与各单位行政一把手签订了安全生产责任书。所属各单位领导也时刻牢记生产必须管安全的原则,十分重视安全生产。做到了安全工作有布置、有检查、有深度、有落实,不仅从人力、财力上加大投入,公司董事长、总经理还亲自带队深入施工工地督促检查,现场指导安全生产把安全工作落到实处。为全公司取得安全生产的好形势起到了十分重要的作用。目前公司上下把安全生产做为关系公司稳定发展的大事,已形成一把手重点抓,分管领导亲自抓,安全员具体抓,全员齐抓安全生产的良好局面。
(三)机构健全,管理到位。
今年,我公司成立了由公司董事长尚照民任主任的安全生产委员会,公司总经理、副总以及各单位的行政一把手担任安全委员会常任委员、委员。各基层单位、施工项目部都设立了安全生产领导小组,各施工工段都配备了专、兼职安全员。基本上形成了以专、兼职安全员为框架、纵向到底、横向到边的安全管理网络模式。特别是各单位的安全专干,转变工作作风,将安全工作融于生活经营工作之中,积极深入生产施工现场指导安全工作,把事故隐患消灭在萌芽状态,效果十分明显。
(四)制度健全,责任落实。
年初,公司董事长与各单位领导签订了安全生产责任书,明确了安全生产目标任务和奖惩措施。各单位还根据自己的实际情况,把安全生产责任分解落实到具体岗位,严格实行责任到位,奖罚兑现。
各单位在参照公司《安全生产管理制度》的基础上,还结合各自的情况,制定了一套切实可行的`安全生产管理制度和措施,在6月份的安全生产大检查中,通过安全检查发现,公司各生产单位的安全生产制度、会议记录、检查及隐患整改资料文件都比较齐全,程序规范,从制度上为安全生产打下良好基础。
(五)积极宣传,抓好培训。
今年,我公司进一步加强了对安全生产的宣传教育和技术培训工作。一是抓好安全法律法规宣传,增强职工的法制观念和安全意识,各单位利用大小不同会议、墙报等多种形式,认真宣传《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》等,增强职工的安全法规意识;二是积极配合“全国安全生产月”活动,利用“职业健康安全GB-18000”认证工作,对企业进行系统科学的安全生产管理;三是加强了对特殊工种作业人员的技术培训;四是抓好民工的岗前安全培训,坚持用工原则,尽量使用安全素质好的原有的熟练民工,从人员上杜绝了违规操作。
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