(二)散户燃煤问题时有发生
散户燃煤问题是大气污染防治工作中最难解决的问题之一,分散、随机、短暂的燃煤使用造成监督检查和执法很难及时到位。__街道辖区内由于供气等配套工程进展缓慢,电替代成本太高,散户燃煤禁止难度大。
(三)企业污染防治意识差
由于辖区内大部分企业业主文化层次不高、法律意识淡薄,以追究最大经济利益为目的,在现有的产业层次和技术水平的前提下,污染治理与经济效益相冲突,往往造成企业违法成本低,守法成本高,企业没有了污染防治的动力。此外,很多业主学习不够,对环境保护法律、法规不够了解,忽略了环保的重要性,造成企业污染治理目标不明确,制度不健全,管理不到位,责任不落实。
(四)环保基础设施建设滞后
在污水处理方面,__街道除场镇社区建有_处污水处理厂以外,仅石庙村有_座污水快渗处理站,其余各村(社区)均没有污水处理设施、设备。随着,经济发展和人口增加生活污水问题日益凸显,现有污水处理设施(日处理___立方米),已经不能或不足以处理日益增加的生活、生产污水。在垃圾处理方面,除场镇社区全覆盖且建设水平较高外,各村垃圾仅处于车辆收集送至指定地点(平均每个村__处),存在垃圾收集不及时,站点建设不规范,运行和管理水平不高等问题。在环保基础设施方面,虽然场镇社区环保基础设施较为完善,再建项目有序推进,但各村环保设施较为缺乏。
(五)结构调整问题突出
近年来,我街道坚持不懈地把发展现代服务业作为产业结构优化升级的重点,打造产业升级新平台,大力培育高新种植产业,弱化养殖业,推进传统优势产业提档升级。按照相关文件要求,划定了禁限养区范围,但是养殖业的淘汰进程较慢,目前养殖面源污染问题依然突出,且种植产业使用的农药、化肥、薄膜对土壤的污染问题同样十分严峻。当前,我街道正处于经济结构调整的攻坚期,需求结构调整更加强调消费、投资的协调,产业结构调整更加突出第三产业和新兴产业发展,要素投入更加依靠技术、人才的驱动,经济发展更加注重农业与加工业、城镇化、旅游业与服务业的互动融合。
(六)生态建设资金不足
近年来,__街道大力发展绿色经济,全面实施生态文明建设工程。随着_市南拓规划对天府新区的建设进一步明确,目前,__街道已进入生态建设加快推进的阶段,但是长期以来对环境的影响和对资源的消耗,需要投入大量生态建设资金,财政压力很大,多元化投融资机制还未形成,生态补偿机制有待进一步完善。
(七)低空污染防治整治不到位
目前,__街道对低空污染防治管理精细化程度尚有不足,城乡面源污染对大气环境质量影响较明显,汽修油污、家具粉尘、建筑及道路扬尘、沿街抛洒、绿化硬化、焚烧垃圾、露天烧烤、餐饮油烟等方面整治工作,还有很大的提升空间。
(八)环保监管力量不足
随着新《环保法》的实施,经济社会的快速发展,监督检查任务量不断增多,管理技术门槛也随之提高。目前的监管队伍还处于新常态下监管的适应阶段,迫切需要加强相关培训,并及时补充高素质人才。虽然街道设立了环保工作机构,但人员有限,且多为兼职,环境管理人员专业化水平不足,不具备监测资质和能力,外委监测数据又不能做为执法证据,只能等新区环境监测站监测,出现执法难度大,执法证据链不足的现象,甚至造成错过违法行为最佳取证时间的问题。
(九)缺乏执法权导致执行力度不强
通常辖区内出现的违法排污现象,或由群众反映、投诉的问题,街道相关工作人员能够第一时间进行查看取证、并下发整改通知书,但由于缺乏执法权导致排污企业不以为然,继续排污。因此,街道常常采用上报新区规建局环保处请求执法的方式处理,但此过程耗时费力,且期间存在执法空档期,对环境保护存在不利。
三、下一步工作方向
(一)加快生态文明建设,落实责任制度
__街道全面落实《_省生态文明体制改革方案》,不遗余力的守住新区划定的生态保护红线,构建平衡适宜的城乡建设空间体系;健全生态文明制度体系,落实“党政同责、一岗双责”,完善耕地保护、排污许可等配套制度,全面贯彻“大气十条”、“水十条”、“土十条”,严格执行河长制管理制度,采取自然资源资产和环境保护责任离任审计,逐步构建形成与经济社会发展相协调、与生态文明建设相适应的环境保护体制机制,建立党委统一领导、政府依法监管的环境保护新格局。
(二)全面提升生态环境承载能力
一是全力以赴加快经济结构调整。大力推进结构性改革,加快农业、服务业提档升级,坚定不移地推进一三产业融合发展,全面建设天府新区绿色走廊。重点发展以原生野生植物栽培和特色水果种植为基础,绿色、生态、康养为依托的农旅产业,打造__旅游战略支点,全力建设乡村休闲度假旅游胜地,推进乡村旅游和现代农业融合。
二是全力以赴推进生态项目建设。坚持环保基础设施优先的理念,围绕生态文明建设及环境保护工作发展目标,依托“城市南拓,锦秀东山,龙泉山城市森林公园”建设契机,带动一批生态大项目的实施。
三是全力以赴促进生态环境改善。围绕“生态山居田园,乡村旅游小镇”产业发展规划,强化环境保护和污染治理,加大节能减排工作力度,进一步加强和完善排污清理工作力度和制度,着力打造美丽__。通过严格按照产业导向目录、严把建设项目审批准入关,从源头上遏制新污染源的产生,加快发展清洁能源,推进秸秆资源化综合利用,助力__生态文明建设和环境保护。
(三)切实提升环境管理工作水平
__街道坚持建立完善环境保护主体责任机制、网格化环境监管机制、环保与司法部门联动机制、环境监管能力保障机制,严格落实各级党委、政府及相关部门的生态文明建设和环境保护工作职能,突出生态环保工作在干部考核评价体系中的重要性,推动依法依规开展环境治理和保护。街道将进一步完善排污许可证核发制度、流程,完成重点企业排污许可证核发工作;大力推进重点污染源信息公开,将企业环保守法情况纳入社会诚信体系,强化社会监督和企业自觉守法;加强科学环境监测,充分利用大数据平台,做好环境预测、应急管理、预警分析,有效应对重污染天气。通过加强环保宣传,营造良好社会舆论氛围,全面推进依法治理、依法保障,确保__街道环境保护工作步入法治化轨道,生态文明建设工作有序开展。
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