1、开展农村地区红火蚁普查
以村为单位,通过科学投放红火蚁监测装置开展监测,重点监测农田、园地、草地、绿化带等场所,同时兼顾居民区、学校等其他场所。结合踏查,及时发现红火蚁疫情,为科学开展防控提供基础。计划普查覆盖全县75%以上的村,根据每村实际风险程度大小,投放1-6套装置(1套监测范围50亩左右),实现全县农村地区50000亩左右的红火蚁监测普查。
2、开展技术培训指导和人员培育
根据普查情况,对各村进行红火蚁发生风险分析,选取风险较高3-5个镇,在其中2-3个村招募红火蚁监测调查志愿者,监测该村红火蚁发生情况。在春秋季节组织疫情监测点监测员和志愿者进行红火蚁监测装置使用培训,并进行现场投放和回收指导,同时指导火腿肠简易诱集监测,积累监测经验。
3、开展科普宣传
结合全县农村地区红火蚁监测普查工作,向各个村农资店、花卉苗木种植基地、村委会发放宣传海报,向村民发放宣传折页。
4、实施疫情防控
对普查后发现的红火蚁疫情,若发生面积在20亩以内的,由普查服务方直接开展应急防控;若超过20亩,则通过采购第三方防控服务进行防控。
三、资金使用
20__年省下达项目资金20.0万元(浙财农〔20__〕52号),资金主要用于监测设备及配套服务的采购。用途如下:
监测设备及服务采购:通过“政采云”采购1111套红火蚁诱集调查监测器(含装置投放-回收服务,180元/套),共需资金约20.0万元。
由于监测普查结果的'不可知性,防控金额存在不确定性。只有监测普查完成后,才能根据发生面积预算防控金额,因此调查发现的红火蚁的防控经费由县级财政安排防控资金。
四、保障措施
1、提高思想认识
认真贯彻落实中央领导指示精神和国务院常务会议精神,切实履行重大病虫害防控属地管理责任,充分认识红火蚁疫情的严重危害性和防控工作的极端重要性,站在保障粮食生产安全和生物安全的高度,以对人民群众生产生活高度负责的态度,强化落实部署,坚决打赢红火蚁疫情防控阻截战。
2、强化监测防控
坚持早发现、早报告、早处置的防控策略,采取有效措施发现并处置红火蚁疫情,着力将疫情控制在最小范围和程度,扑灭于新发之时。进一步健全红火蚁疫情监测预警体系,科学布设监测点,加大调查力度,准确掌握红火蚁发生动态,抓住春末夏初、秋季两个红火蚁疫情防控关键时期,科学开展防控工作。
3、开展宣传培训
大力宣传红火蚁识别、叮咬患部应急处置等基本常识,提高发现疫情效率和速度,加强农技人员、农资经营人员、花木场经营人员的技术培训指导,提高监测的覆盖率。
4、严格资金监管
为了确保红火蚁监测防控工作顺利推进和资金规范使用,县农业农村局、财政局分工协作,密切配合。县农业农村局全面负责协调项目实施和技术指导工作,项目实施负责人付福全,技术指导人梁世优、陈兰;县财政局负责项目资金使用指导、拨付,项目资金绩效考评和督查等工作。监测设备及服务按有关要求实行政府统一采购。
一、提高思想认识,加强组织领导
红火蚁是全球公认的百种最具危险入侵物种之一,对农业生产、人体健康以及公共安全危害极大。它取食作物种子、幼芽、根系、果实,造成作物减产;捕食刚孵化的小鸟、节肢动物及其他小动物,破坏生物多样性;损坏供电设备、电信设施和堤坝等生产和生活基础设施,影响发生地的农产品、绿化苗木、盆景植物及有机肥等产品的国内国际贸易与经济社会发展。更为严重的是,红火蚁还会叮咬人,人体被叮蛰后会出现火灼般疼痛,伤口会化脓红肿,个别过敏体质者可能发生休克,甚至导致死亡,严重威胁人们的身体健康和生命安全。红火蚁发生区域复杂,城区公园绿地、马路绿化带、农田、林地、江河堤坝、城乡垃圾场、景区、球场以及住宅小区、工地都有发生案例,新余市20__年首次发现红火蚁疫情,分宜县今年6月6日首次发现,全县普查截止6月30日止,全县红火蚁发生面积涉及分宜镇和双林镇8个行政村共计3640亩。如不及时采取有力措施加以控制,将会导致疫情快速扩散蔓延,严重威胁分宜县经济发展和生态环境安全。县有关部门要统一思想,提高认识,要充分认识红火蚁危害的严重性、复杂性、艰巨性和长期性,增强红火蚁防控的.责任感和紧迫感,要建立健全“政府主导、属地管理、联防联控”的疫情防控机制,加强监测与防控,强化部门协作,齐抓共管,形成合力,切实加强红火蚁防控和检疫工作。
二、强化部门协同,落实防控责任
县农粮局会同林业局、水利局、住建局、城管局、工信局、教体局、交通局、商务局、卫健委、公路事业管理中心等部门建立统筹推进、职责明晰、协调联动的红火蚁联防联控工作机制,各司其职,依法履职,做好红火蚁防控工作。农粮部门负责组织农业生产田地、农村生活区及周边区域的监测防控;林业部门负责组织林地、苗圃等区域的监测防控;教育部门负责组织各中、小学校学习红火蚁危害知识,避免学生受到红火蚁伤害,并做好校园区域红火蚁发生情况监测防控;住建、城管、工信、交通、公路、水利等部门依照职责分工配合做好生产建设单位运输建筑材料、调运绿化苗木、城市公园绿地、园林绿化带区域、工业企业厂区范围、水利工程及河流湖库周边绿化区域、公路交通线路两侧用地范围内绿化带、铁路线路两侧地界以内绿化带等红火蚁易发区域的监测防控;商务部门组织做好疫情发生县(市、区)收寄相关邮件快件的植物检疫证书查验;卫生健康部门负责指导医疗机构规范开展医疗救治工作;县财政局负责落实红火蚁防控经费,对专项资金监督管理;乡镇人民政府负责本辖区内红火蚁发生情况监测防控。
三、严格检疫监管,降低传播风险
县农粮、林业部门要认真执行《植物检疫条例》《江西省植物检疫办法》的相关规定,严格检疫监管和执法检查,重点加强对从疫区调运的带土农作物苗木、带土绿化苗木、草坪草等作物的植物检疫,监督指导农林生产经营单位和个人做好责任区域内的红火蚁检疫防控工作。交通和商务部门要督促道路货运经营企业、铁路运输企业、邮政企业、快递企业做好疫情发生县(区)承运或收寄相关货物、邮件、快件的植物检疫证书查验,确保疫情发生区无证不承运、不收寄。有关部门及单位要配合做好疫情发生区内建筑材料、有机堆肥等染疫物品的处置,督促从事生产经营活动的企业遵守法规要求,采取防范措施,降低疫情传播风险。
四、加强宣传培训,营造良好氛围
县有关部门要通过微信、宣传单明白纸、公开咨询热线、张贴海报挂图、现场观摩等多种形式,加强红火蚁科普和法规宣传,普及红火蚁识别防控知识和救治办法,让群众认识红火蚁、了解红火蚁,提高防范意识,消除恐慌心理,形成全社会共同参与的良好氛围。县农粮、林业部门要印发红火蚁防控技术资料,加强技术指导培训,制定本地区红火蚁监测调查及防控方案,加强部门协同,推进联防联控;卫生健康部门要主动宣传红火蚁卫生防护知识,组织协调各级医疗卫生机构开展红火蚁危害人体健康紧急医疗救治,确保人民群众生命健康安全。各有关部门要配合做好相关生产、建设、经营、管护单位和人员的红火蚁防控宣传培训,确保早发现、早报告、早处置,最大限度控制红火蚁发生范围和程度。
五、强化人财保障,确保措施落实
疫情防控是公益性、强制性政府行为,必须由公共财政提供支持和保障。县政府有关部门和乡镇人民政府要坚决贯彻落实《中华人民共和国生物安全法》等法律法规,加强植保植检队伍和防控体系建设,将红火蚁疫情监测调查、防控阻截、应急处置和宣传培训等经费纳入本级财政预算,确保各项防控措施落到实处。要强化监督检查,建立健全疫情防控工作督查机制。重点督查防控机制是否建立,防控责任是否落实,防控措施是否到位,防控目标是否实现。通过监督检查,促进工作落实,力求把红火蚁防控工作做实、做细、做好。
红火蚁同时被列入我国农业、林业检疫性有害生物名单,是全球100种最具有破坏力的入侵害虫之一,也是受社会关注度极高的重大植物疫情。近年来,红火蚁在国内多省扩散迅速,现已传播至四川、重庆、湖北等12个省份、435个县区,对入侵区域的农林生产、公共安全和生态系统构成严重威胁。同时,全国出现多起敏感人群被红火蚁叮咬危及生命安全事件,我省也有尖似事件发生。目前,在我县还未发现红火蚁,但在凉山州、攀枝花市红火蚁呈快速蔓延趋势。为了切实加强我县红火蚁防控工作,保障人民群众生产生活安全,提出如下防控工作措施。
一、提高站位,加强领导
红火蚁食性杂、习性凶猛,不仅可直接造成植物受害减产,还可攻击叮蛰人体、危及敏感人群生命安全。要进一步提高站位,增强责任感和紧迫感,时刻警醒,始终绷紧安全防范这根弦,举一反三吸取已有的教训,深化思想认识,强化大局观念,把红火蚁防控作为保护生产安全和人民群众身体健康的'重中之重。
二、落实责任,强化监督指导
一要明确责任分工。红火蚁是农林共同的检疫性有害生物,疫情防控工作涉及农业农村、林草、住建、园林等多个部门和乡镇村组、社区街道等政府基层组织,要理顺关系,明确责任,避免出现防控工作盲区盲点。二要确保责任落实。红火蚁防控是一项长期任务,建立落实防控任务的长效机制,抓准抓细,确保每项责任在基层落地落实。
三、全面监测,加强检疫监管
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