6、按照人文、社科基金项目管理规定,对彭龙副校长自然科学基金项目,对金莉副校长、王继红、冯志臣等教授社科基金项目的资金管理与使用情况进行了审查,指出和纠正了存在的问题。
三、探索开辟新思路,尝试外部验收检查项目提前把关审计
近年来,学校审计积极探索、胆实践,在做好传统审计项目的基础上,开展了外部检查验收项目提前把关审计,收到了好的效果。
1、按照“2__工程”项目经费管理要求,为做好“2__工程”三期验收工作,学校对“2__工程”三期建设资金的使用管理情况进行了审计。审计处和财务处一起,对发现的问题加以纠正,保证了我校“2__工程”验收顺利通过,并得到了教育部的奖励。
2、中国文化海外传播动态数据库项目是学校承担的国家社科基金重点支持的型社科项目,20__年初即将进行项目验收。在国家验收之前,审计处提前对中国文化海外传播数据库项目进行专项审计,指出了项目经费使用、管理中存在的问题,并助纠正,为该项目顺利验收奠定了基础。
3、外研社是北外的校办企业,搞好内部控制非常重要,为了保证外研社安全、高效运行,审计处首次尝试对外研社的内部控制环境、控制活动、控制手段、内部监督等4部分的45个具体控制部位,采取量化标准打分方式进行审计。通过内控管理审计评价,助外研社找出了内控方面的不足,提出了改进建议。使外研社在接受__市教组织的校办企业内部控制检查中获得了好名次,荣获校办企业内部控制先进单位。
四、加强制度建设,规范工程审计管理工作
1、针对20__年我校财务收支审计招投标管理方面的问题,审计处积极和基建处、资产处研究沟通,协调解决存在的问题。和基建处一起,起草制定了《北京外国语学基建项目招投标管理办法》;和资产处一起,修改制定了《北京外国语学物资设备采购招投标管理办法》。这些办法的制定,为规范我校招投标行为,加强招投标审计监督奠定了基础。
2、根据《审计法》和教育部等相关文件规定,工程结算必须经过审计部门审计,而《__市建设工程造价管理暂行规定》中又规定“发包人对单项工程的竣工结算原则上只审核一次,不得以审计为由进行重复审核及拖延工程价款支付”,“除法律法规和国家另有规定外,任何单位都不得对经发承包双方签字盖章生效的工程竣工结算再进行审核”。面对这些相互矛盾的政策,以及我校与北国公司工程结算审计过程中产生的摩擦,审计处起草了《北京外国语学工程结算审计规程》,规定学校的工程项目必须经过审计处审计后才能进行工程结算,明确了监理、基建处、审计处等各方的工作职责,避免了施工单位拒绝审计处审计的情况发生。
五、其他方面所做的工作
1、为规范和加强东西院风味餐厅的管理,我们对饮食中心起草的《食堂风味餐厅对外承包协议》进行了认真审查,提出了修改建议,补充了相关内容,增加关键条款10余条;对饮食中心拟签署的东西院燃气灶安装合同进行了审查,提出了修改意见,直接修改、增加关键内容6处,从源头上规避了可能发生的风险,为饮食中心赢得了利益。
2、做好审计问题的后续改进工作。积极和学校财务处及其他被审计单位沟通,通报审计中发现的问题。督促有关单位按照审计提出的建议,抓紧整改存在的问题。目前,这些问题全部得到解决。
六、存在的问题及努力方向
回顾20__年的工作,学校内审人员能够坚持审计原则,努力为学校审计工作贡献力量。工作中,能够廉洁自律,严格要求。当然,面对新形势的要求,学校的审计工作还存在着差距和不足。比如:受人员职数的限制,财务收支审计、经济合同审查等覆盖比例还不高,效益审计等业务还没有很好的开展。同时,随着审计业务的开展,审计人员的工作能力与业务水平也有待提高。因此,20__年学校审计将以“八项规定”和中纪二次会议精神为指导,围绕教育部提出的20__年高校重点做好预算执行、财务收支、干部经济责任、专项资金等10个方面的审计工作,积极探索审计工作转型,创新工作思路,提高业务能力,从审计监督角度为学校把好关。
根据学院20__年党委、行政工作要点对审计工作的要求,审计处20__年上半年坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行有关法律法规和学院党政赋予的职责,充分发挥审计在保障学院经济活动运行的“免疫系统”和促进学校良性治理功能。
一、强化财务监督,完成年度预算执行情况审计
20__年上半年,我处根据《教育部关于加强高等学校预算执行与决算审计工作的意见》、《z医学院预算执行情况审计监督办法》和学校党政主要领导的要求,于3-6月集中精力完成了学院20__年度预算执行情况审计工作。
审计组通过审前调查,广泛征求意见,确定审计重点和范围,拟订审计工作方案,成立了审计工作领导组和审计组,下发了审计通知,在学校OA系统发布了审计公告。驻点计财处,全面收集并查阅学院20__年度全部财务报表、账簿、万余笔财务原始凭证及其附件等财务资料,对学校、重点部门及重点经费情况的预算执行情况进行了全面深入的审核。将审计发现的问题及时向相关部门及人员进行了通报和沟通,充分征求了有关部门的意见和建议。先后在校长办公会和党委常委会汇报了有关情况,并会同纪委共同审定了审计报告。
本次加大了对财务运行管理方面的审计,采取全程驻点审计的方法,审计基础工作做得更加扎实,并加强了同有关部门的沟通,审计发现的问题和建议引起了相关部门和高度重视,审计的成果已经在计财处下达20__年财务预算过程中得到了运用,进一步强化了全校经济管理意识,对促进部门经济管理能力、资金使用监督能力、提高干部履职责任心等方面发挥了应有作用。
审计处还通过参加校长办公会和一些专题会议,对学校20__年预算工作提出了意见和建议。
二、坚持全程跟踪,强化基建维修工程审计
坚持事前事中事后全程监督,加强全过程造价控制,努力防范管理漏洞,促进廉政建设。
1、加强和改进基建维修工程审计,强化了工程的事前介入,半年来共提前介入基建维修工程30余项。
2、继续巩固基建维修审计内审成果。半年来,审计处共完成基建维修工程内部审计共计26项,送审金额共计143.95万元,审定金额128.94万元,审减金额15.01万元,审减率为10.43%。
审计处坚持严格审计,三级复核,对审计结果严格把关,防范审计风险;通过审计工作督促强化管理部门切实履行职责,健全管理流程,完善有关制度,半年来通过审计报告或当面提出意见建议近10条。还分别于6月3日和6月18日分别召集基建处和后勤处领导及有关人员,就有关审计发现的问题进行了深入探讨和沟通,形成了共识,进一步规范了有关工作。
3、积极指导、配合委托审计单位开展实验动物中心建设工程、20__年寒假16项维修工程、奥体中心树木移栽等基建维修工程的竣工结算审计。
20__年寒假16项维修工程送审金额为956646元,审定金额为892201.45元,审减工程造价为64444.55元,审减率6.74%;奥体中心建设相关设施迁建及树木移栽工程送审金额610758元,审定金额为569786元,审减工程造价为40972元,审减率6.71%。两项工程合计审减金额10.54万元。
实验动物中心建设工程送审金额12953251元,审计工作正积极进行中。
在审计工作中,审计处积极督办,就有关审计分歧进行监督和指导,对委托审计单位审计结果进行了全面复核,督促纠正了有关疏漏。
三、注重协调配合,全面履行经济活动的监督服务职能
20__年上半年,审计处坚持从学校工作大局出发,认真履行学校经济活动审计监督职能,积极配合其他相关部门工作,多次参加学院有关重要会议和经济活动,及时提出意见和建议,发挥了重要作用。
据统计,上半年参加采购中心、基建处、后勤处等部门组织的询价、招标、竞争性谈判、验收工作等20余次。参与审核工程和采购招标文件和合同近10份。审签科研项目经费5项。审计处在参与这些工作中,坚持原则,积极发表意见,最大限度地维护了学校利益。比如6月18日参与国资处组织的学校危险化学品处理费用的谈判中,明确指出了实施单位的无理之处,维护了合同及前期谈判成果,为学校减少支出超过6万元。
医学院审计处上半年工作总结提要:从审计职能要求看,人员数量及知识结构还明显不足;审计人员普遍缺乏财务工作经验,对财务管理不够熟悉,财务审计经验不足;特别是财务管理软件化
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