一、人员组成及分工情况
__年10月份机构改革时,按照“竞争上岗、双向选择”的原则,重新建立了由__名业务骨干组成的稽查局。局长__名,副局长__名,一般干部__名。年龄最大的X岁,最小的X岁,本科学历X人,专科学历__人。
为提高稽查工作效率,重组后的稽查局严格按照《征管法》要求实行选案、稽查、审理、执行四分离制度。选案组由三名局长组成,负责对举报案件、辖区内纳税业户日常检查进行分析选案;稽查组设7个检查小组,每组由主副查各一名组成,由一名副局长具体负责对纳税人实施税务稽查;审理组由三人组成,在另一名副局长组织稽查案件的审理、稽查卷宗的整理与保管、稽查数据的统计、及各项报表等项工作;执行组由两名同志组成,稽查局局长在负责全面工作的同时,直接对执行工作进行指导调度。
今年__月份,按市局CTAIS推行工作要求,对机构和人员又进行了调整,调整后稽查局由原来的__人减少到__人。
二、主要成绩
__年第四季度,先后对粮食收储公司、__市供电公司等重点税源户进行了纳税稽查,共计查补税款__多万元。同时,在全局抽调骨干力量,利用近一个月的时间,对支柱企业德大公司进行了全面彻底的检查,检查跨度11年,查补增值税__万元,冲减留抵后当年组织税款入库__多万元。
今年年初,在局党组的指导下,认真部署了全年稽查工作计划。先是对辖区内所得税企业进行了全面汇算清缴,检查面__%,远远超过市局__%的目标。接着又对所有一般纳税人企业进行了纳税检查。截止目前,新查补税款__万元,新、旧查补税款入库__万元。
三、具体做法
(一)领导重视
自去年机构改革以来,我局党组十分注重发挥税务稽查堵漏增收的作用,提出“向稽查要收入”的口号,对内强化稽查局的内部管理,对外加大打击偷漏税的力度。在资金极其紧张的情况下,为稽查局配备了专用车辆和计算机,同时举办了三期稽查业务、计算机操作培训班,极大地提高了稽查工作效率和稽查人员综合素质,从而使稽查软、硬件工作及设施得到了全面“更新”,稽查干部的工作作风得到了转变,自身素质修养得到了加强,能够熟练运用稽查操作规程,独立完成各环节的工作。
(二)强化管理
一是实行四分离制度。按征管法要求在稽查局内部实行选案、稽查、审理、执行四分离制度。全局20名干部,每人都有各自的职责,在四个环节的工作中相互制约,密切配合,团结协作。二是实行主副查制度。将有限人力合理搭配,明确各自职责,使每个检查员发挥出最大作用。三是实行集体审理制度。成立了稽查案件审理委员会,坚持重大稽查案件集体审理制度。没有特殊情况,各组必须按规定时间完成稽查任务;有特殊情况的要做出书面报告或说明原因。每周五下午召开稽查汇报会,稽查人员在汇报时要对企业收入利润、税金税负状况、检查方法、检查环节和错漏环节进行详细汇报。审理委员会对卷宗制作的程序性、合法性及检查质量进行认真审核。四是实行微机做卷制度。为使稽查卷宗规范化,要求各小组所做卷宗除稽查底稿、计算表、稽查表及各种书证以外,一律由计算机生成,脱离了手工制作。
(三)抓住重点
为使稽查工作达到“少投入、多产出”的目的,选案时注意将易错易漏户和税源大户列为重点检查对象,集中时间、集中人力开展解剖式的专项稽查。这样一来即节省人力物力,又收到了事半功倍的效果。15个多月以来,我们检查过的重点企业有德大公司、供电公司、收储公司;重点行业有所得税企业、一般纳税人企业和加油站。检查时采用的方法有盘点库存法、料工费消耗和税负比例测算等方法。
(四)措施得力
在具体实施检查时,我们灵活运用《征管法》赋予的权力,从下达稽查通知、实施检查、案卷审理到执行,一律按程序办事。在这几个环节中尤其加大了执行力度,由局领导自亲协调、稽查人员协助,对新、旧未入库的查补税款一并进行催缴。
在催缴税款时坚持具体问题具体分析,对纳税意识较好的企业采取多做宣传解释的办法,最大限度地争取企业配合,鼓励他们主动交税。如:在催缴德大公司、粮食收储企业、教育、供电的税款时,局领导多次深入企业与法人协调,顶住来自各方的说情风,想尽办法组织税款入库。对纳税意识差,屡催不缴的企业坚决按征管法规定采取“一告二催三封四扣五罚”的措施。“告”就是下达《限期缴纳通知书》,明确缴纳时间、金额及超期处罚措施;“催”就是缴纳期限之前经常到欠税企业调查税款筹集情况,督促企业按时缴纳;“封”就是对屡催不缴的业户,采取税收保全措施,通知其开户银行扣缴应缴税款;“扣”就是对帐面资金不足的企业,扣押其相当于应缴税款的产品货物;“罚”就是严肃滞纳金课征制度,对拖欠的税款一律加收滞纳金,强化纳税人的法律意识。15个月来,我们扣压了防盗门、酒,从银行强行划缴__万元,停售发票的企业达到__多户次。
(五)严格考核
稽查局以班子成员为核心,树立全局一盘棋的思想。工作上踏实认真,一丝不苟;生活上互相关心,互相帮助。充分发挥每个干部的潜能,调动每位同志的积极性。与此同时也没有放松目标责任制考核,每年都按照市局和本局的工作质量考评办法的要求,将稽查工作细化量化,制定出切实可行的考核方案,内容包括完成户次、稽查质量、案卷制作、退卷时限、执行入库等方面。把这些工作的完成情况与奖金挂勾、与年终评先选优挂钩,增强干部的责任心。
总之,__市局的稽查工作虽然取得了一点点成绩,但和兄弟单位相比还有很大的差距。因此今后,我们将以_精神为动力,不断总结经验、屏弃不足,进一步加强稽查局内部管理,改进和完善稽查装备和手段,充分发挥重点稽查维护税法、堵漏增收的作用,为推动稽查工作朝法制化、规范化、程序化、专业化、信息化的方向发展做出更大努力!
20__年,伊犁州地税局稽查局认真贯彻落实全区税务稽查工作的各项部署,紧紧围绕州局“戒虚务实”工作主题,按照“抓学习强素质,建制度转作风,重程序办铁案”的总体要求,不断加强稽查队伍建设,规范执法行为,加大执法力度,提高稽查效能,较好地发挥了税务稽查作用。共安排检查纳税人89 户,已查结69户,查补各类税款3203万元,实际执行入库税款4342万元,滞纳金208万元(含企业自查税款滞纳金71万元),罚款143万元,合计入库4693万元,同比增加1492万元,增长61%。现将稽查局20__年工作情况总结如下:
一、加强干部队伍建设,提升干部综合素质
一是进一步加大税收业务培训力度。20__年稽查局采用集中授课、分科室组织和个人自学相结合、充分利用网络教育平台的方式进行业务学习和培训。制订了《伊犁州地方税务局稽查局业务培训激励奖惩办法》,鼓励稽查干部参加注册税务师、注册会计师考试,33名干部报名参加了注册税务师的考试。认真组织落实好《小企业会计准则》抽考,获得州直地税系统抽考第三名,我局有6人进入全区抽考前五十名,并获得区局通报表扬。积极探索尝试“师傅带徒弟”“一帮二”结对帮扶方式,加强对选调干部实训,快速提升了选调干部实践能力。
二是做好稽查局选调干部试用期综合评定考核工作。按照《伊犁州直地税系统选调稽查干部工作实施方案》要求,我局细化制订了《稽查局选调干部试用期综合评定考核工作方案》,对18名选调干部进行了为期6个月的试用期考核。通过试用期的严格管理考核,选调干部稽查综合素质有了明显提高,也进一步充实和优化了州直地税稽查力量,有效提升了一级稽查职能作用。
三是加强政治理论教育,坚定理想信念。制定年度思想政治工作计划,将政治思想教育贯穿于税务稽查工作全过程。组织召开了选调干部思想交流汇报会,深入了解干部的思想动态,鼓励和激发干部工作热情。深入学习解读报告,系统学习《税务人员违法违纪行为处分条例》。积极参与精神文明零基启动活动,组织干部聆听“道德大讲堂”“健康知识讲座”,组织干部美化环境卫生,组建“学习雷锋志愿服务队”,开展徒步健身活动和“未成年人教育”等实践活动,不断增强队伍凝聚力。
四是及时调整稽查力量,优化部分科室人员配置,加强四环节联动效应,推动工作整体提升。
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