坚持不懈强化完善惠农政策。这是促进粮食生产稳定发展的关键因素。粮食生产实现“十连增”，最主要的还是政策好，中央政策力度大，各地也出台了许多配套政策。今后在完善强化政策的同时，要在狠抓政策落实上下功夫。继续落实好“四补贴”政策，新增农业补贴重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾斜，让多生产粮食者多得补贴。加快完善主产区利益补偿机制，继续加大对产粮大县的奖励力度，调动主产区生产积极性。落实好国家最低收购价和临时收储政策，保持农产品价格水平合理，促进农民种粮增收，让农民爱种粮种好粮。
加快培育新型农业经营主体。这是解决“谁来种粮”、发展现代农业的应对之策，也是深化农村改革的一个重点。要在稳定农村土地承包关系并保持长久不变的基础上，引导土地有序流转，发展适度规模经营，扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业和社会化服务组织，积极培育新型农业经营主体。多渠道开展农民职业培训，加快培育一大批新型职业农民，重点培训种田能手、农机作业能手、科技带头人、农业营销人才、农业经营人才，完善农业支持政策，吸引一部分青壮年留在农村、从事农业。鼓励和支持专业化经营性服务组织开展供种育苗、农机作业、农资供应、农产品加工及营销等服务，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。
前不久，报纸上刊登了一则消息：“某某学校的学生浪费严重，用馒头打仗”，有些人对此不以为然，认为学生扔几个馒头，算不得什么，小事一桩。
这真的是一桩小事吗?
几个馒头确实也值不了多少钱，但用馒头打仗，却说明这些同学不珍惜农民收获的劳动果实，缺乏节约意识，若不加以教育和制止，必将会养成一种大手大脚、铺张浪费、贪图享受、好吃懒做的恶习。
自古以来，我们的民族就崇尚节俭之风，《悯农》诗说：“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”就是讲粮食来之不易，应加倍珍惜；《朱柏庐治家格言》中说：“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物利维艰。”也是相同的意思，古人倡导“俭以养德”是很有道理的，节俭是养成良好品德的基础，几乎每一位取得突出成就的优秀人物，都具有节俭之美德。敬爱的周总理，一件睡衣补了又补，穿了几十年；他吃饭时，不仅要把碗中的饭吃净，连掉在饭桌上的米粒也要捡起来吃掉。著名作家茅盾，他的办公桌有一条腿不牢固，工作人员要给他买张新的，他却坚持修一修再用，是他没钱买吗?不是，他死前立下遗嘱将25万元稿费捐给了国家！两位杰出人物之所以如此节俭，是因为他们知道，一味的铺张奢侈，就会慢慢的消磨自己的.意志，甚至会腐化堕落下去，我们21世纪的青年学生，难道不应该向他们学习吗?
再就经济价值而论，也许几个馒头算不了什么大数，但假如全国有1000万学生扔馒头，以每人每天扔两个馒头，一个馒头0.1千克计，就有200万千克粮食，再按每千克馒头价值2元计，就是400万元，这便是一天造成的浪费，倘若把这400万元用于希望工程，按50万元建一所学校计，则可建8所学校，而一年365天就有2920所新学校诞生，这个数字何等巨大！在这样的推算面前，谁敢说这是一件小事呢?
眼下，我们的生活确实比过去改善了许多，一些地区和家庭已迈入了小康水平的行列，但是，我们不应该忘记，我国是一个人口众多的国家，生产力水平还相当低下，我们人均物质财富，尤其是粮食，并不丰厚，好多人还吃不饱饭穿不暖衣，好多贫困山区的孩子还不能进教室学习，如果我们用节省下来的粮食去支援灾区人民，援助山区那些渴盼知识的孩子，不是比“打满头仗”有意义吗?
我们的国家正在建设两个文明，而用馒头打仗，无疑会给物质文明的车轮加上更为沉重的负荷，给精神文明的旗帜抹上一片灰色。
同学们，无论从个人的品德修养出发，还是着眼于希望工程和两个文明建设，让我们珍惜每粒粮食吧！
新世纪以来，我国粮食生产实现“十连增”，今年夏粮再获丰收、全年有望获得好收成，能够为经济社会平稳较快发展提供有力支撑。但应看到，在工业化、城镇化进程加快的背景下，在高起点上继续保持粮食发展的好势头，面临更多挑战。主要表现为“五个并存”。
农产品需求刚性增长与资源硬约束趋紧并存。影响需求增长有两个因素：一个是人口增长，未来一段时期，我国每年新增人口仍在700万左右；另一个是消费升级，每年新增城镇人口1000多万。由于人口数量增加和消费结构升级，全国每年大体增加粮食需求200亿斤。同时，耕地、水资源约束持续加剧。我国人多地少水缺，人均耕地、淡水分别仅为世界平均水平的40%和25%。随着工业化、城镇化快速推进，每年要减少耕地600万亩—700万亩，城市生活用水、工业用水和生态用水还要挤压农业用水空间。为了保护和恢复生态环境，还要适度退耕还林还草。需求增长、资源减少，将使粮食等农产品供求长期处于紧平衡状态。
农产品供求总量平衡与结构性紧缺并存。上世纪90年代中后期，我国粮食生产快速增长，而消费升级较慢，出现过短暂的总量平衡、丰年有余。但这种供求格局已经改变。从总量看，现在已经有缺口，未来缺口还会继续扩大。预计到20__年，粮食需求总量大约在1.4万亿斤左右，按照目前1.2万亿斤的产量基数和95%的基本自给率，要保持年度产需基本平衡，每年粮食至少要增产200亿斤。从结构看，现在一些品种缺口较大，未来缺口还会继续扩大。典型的是大豆缺口逐年加大，去年进口大豆超过6000万吨。有限的资源就摆在那儿，增加谷物种植就意味着减少其他作物种植，而需求又都在增加，这种结构性矛盾将长期存在。
农业生产成本上升与比较效益下降并存。多年来，国家采取了很多措施，如出台“四补贴”、重点粮食品种最低收购价和临时收储等政策，解决粮食效益低的问题，但成本上涨、效益下降的局面仍未根本改变。从生产成本看，我国农业日益显现“高成本”特征。这些年农资价格、土地租金、人工成本等生产要素都在上涨，特别是过去忽略不计的人工成本快速上涨，农忙时节有的地方一天100多元都请不到人，一些农户特别是种粮大户很难承受。从种植收入看，比较效益偏低并呈下降趋势。多数地方，一亩粮食的纯收益只有二三百元，农民说，“辛辛苦苦种一亩田，不如外出打几天工”。这将影响农民的生产积极性。
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