在我实习的这段时间,全局在开展评警“大走访”活动,我实习的派出所积极开展安全防范工作,加强巡逻防范,尤其对居民住宅和村庄安全方面更是加大了巡逻和值勤力度。对辖区内的重点部位、公共复杂场所、机关企事业单位进行了全面检查,并对辖区重点人口摸底调查和见面谈话,完善了各项安全防范措施。
在查处的案件当中盗窃、殴打他人等引发的侵害公民人身权利的案件最为突出,其主要发生在商业店铺、乡村遗留问题的纠纷和公共复杂场所,从案件发生的地域、场所来看,乡村遗留问题的纠纷和公共复杂场所一直是辖区案件高发区域。派出所在做好防范工作的同时,重点做好以下防范工作:一、有重点地做好一些案件多发区域和场所的防范工作。从统计情况看,公共复杂场所和一些其他公共场所所发案居发案前三位,将近在案件总数的三分之一,其发案类型集中在殴打他人、盗窃等违法活动。认真分析当前的发案特点,结合近期的发案规律和辖区内的发案实际,加强治安防范工作。重点要加大可防性案件的宣传力度,及时向社会公布警情,加强群众妥善保管财物意识,增加防盗措施,提高防盗能力,共同加强防范工作,严防重大盗窃案件的发生。二、强化矛盾纠纷排查调处工作,严防民转刑案件和群体性事件的发生。从统计情况看,殴打他人案30多起,占发案总数的60%,调解20起。对于各种矛盾纠纷应当及时调处与调解,严防一般矛盾的加大化,严厉批评与打击带头闹事份子,对于由民转刑事案件和群体性事件的案子要及时发现苗头,及时处置。建党90周年安保工作正在进行,派出所充分认识这一特殊时期加强信息收集和矛盾纠纷排查调处工作的重要性,要以_为指导,深入开展开门评警“大走访”活动,深入各企业、社区、困难家庭户、学校等广泛听民意、访民情。利用上述活动进行之机,深入开展情报信息收集、研判工作和矛盾纠纷排查、调处工作,严防民转刑案件和赴昌进京等群体性上访事件的发生。三是继续加大打击黄赌毒等社会丑恶现象的力度。派出所共查处赌博或为赌博提供条件案件4起、吸毒案件2起,占查处案件总数5%。对“黄赌毒”违法犯罪活动保持高压态势,有效净化全区社会风气,维护辖区社会稳定。四、加大法律知识、有关规章制度的宣传,从大多数案件发生的原因来看,都是因为法律知识的缺乏和对有关规章制度的不了解,一时的意气用事,为争一口气而不顾及法律的底线,从一般的纠纷问题而引发殴打他人的治安案件。
三、浅谈农村盗窃案的防范问题
我在派出所实习的期间,碰到过的案子当中,盗窃案基本上占了一大半,有治安案件,也有刑事案件,从破案的角度来讲,盗窃案破案率也是最低的,跟着出过几回盗窃案现场,为此就农村盗案件的防范谈几点看法。
(一)、农村盗窃案件的特点和现状
1、从发案类型看,现阶段农村的发案大部分都是发生于夜间的侵财型案件,即以秘密窃取财物为主要目的。
2、从作案目标看,与一般盗窃案中只盗窃贵重物品、便于携带有很大的变化。农户被盗不仅包括现金、金银首饰、手机等贵重物品,还包括吃的(油、大米)、穿的(衣服、鞋子)、用的(自行车、煤气灶),即一切有用的物品都是犯罪分子窃取的对象。
3、从作案手段看,犯罪分子在农村夜间入室盗窃似“扫荡式”,常常是一夜间盗窃多户甚至十多户农户,并且一路走一路偷,见一户偷一户,走到哪儿偷到哪儿,侵害目标的犯罪随意性很大。同时,犯罪分子作案手段多变,从秘密窃取财物到一旦被事主发现则公开行凶拒捕、就地取材(菜刀等)伤害事主。对群众的生命安全造成严重威胁,社会危害性极大。
4、从抓获的作案对象看,主要为外来人口。而犯罪的组织形式往往是团伙作案,因为外来人口与外界不熟,单独作案成功率较低。因此,他们常常是三五成群、结伴而来,共同作案,具有流窜作案的性质。
(二)、农村盗窃案件多发的原因
1、农户自身防范意识较差。以前广大农村发案率较低,广大农户一直以“路不拾遗,夜不闭户”的社会风气而感到自豪。有的地区几年不发一起案件,所以,农户思想上防盗意识较差。然而近几年随着经济的迅猛发展,人、财、物的大流通,交通、通信的发达。一些犯罪分子开始盯着富裕起来的农村,妄想通过不法手段窃取农户的财产,而农户的防盗意识还跟不上形势的发展,不知道或不懂如何做好防范工作,“亡羊不补牢”一再受到犯罪分子的不法侵害。
2、外来人口管理不善,管理措施不到位,管理力量薄弱,有的单位只用工不管理,也有的单位只收费不管理,单靠公安一家,无法真正管理好外来人口。
3、部分外来人口的素质偏低,工作环境差,易诱发犯罪。部分外来人员游手好闲,不务正业,自身又无专业技能,重活不想干,轻闲一点工作又找不到,无经济来源,时间一长,极易产生犯罪念头。也有极少数外来人员工作又苦又累,工资较少,有的工厂甚至几个月不发工资,使他们产生强烈的不满心里,心态不平衡,产生盗窃念头。
4、基层组织对农村的防范工作不够重视,措施不够落实,财力、物力支持力度不大,致使一些护村队、巡逻队因经费短缺而不能长久坚持下去。削弱了农村的治安防范的力量。
5、极少数外来人口以盗窃为业。专门从事盗窃犯罪活动,以盗窃所得作为生活来源。选择经济比较发达的东部沿海地区进行盗窃作案。有的地方甚至出现了地区性的、带有较强专业性的盗窃犯罪团伙。
6、客观上农村住户比较分散,住房的前后、左右门窗出入口较多,防盗设施又不完善,较易入侵。而且极大多数农户二楼以上要么房门不关,要么缺少门锁插销,犯罪分子只要进入一楼后,便可在楼内任一房间自由 出入,为犯罪分子提供了便利的作案条件。
(三)、农村盗窃案件的防范对策
1、提高广大农民的防盗意识。
要降低农村的发案率,维护农村良好的生产、生活秩序,首先必须提高农民的防盗意识。要利用广播电台等各种宣传媒体,广泛宣传各种防范知识,教育、提醒、督促大家做好防范工作,变要我防盗为我要防盗,使其自觉做好防范工作,落实各种防盗措施,从源头上堵塞被盗的漏洞。同时要教育广大群众做好户与户之间的协助,做到邻里间相互帮助、相互爱护,共同做好安全防范工作。职能部门要根据不同时期、不同地区的发案状况,有针对性、有重点的帮助农户做好防范工作。
2、要充分发挥专门机关的职能作用。
公安机关是打击违法犯罪分子的拳头和尖刀。起着领头羊的作用,公安机关一定要认真做好打击、防范等各项工作,在打击违法犯罪的同时,更主要的是做好各类预防工作。要大力发展社区警务,做到警力下沉,警务前移。把派出所开到群众的家门口,使广大人民群众随时随地都能见到人民警察。广大民警要走村串户,上门指导、帮助广大群众做好安全防范工作。对多发案区域要上门检查、指导,帮助农户落实各种安全措施。例如,门窗是否牢固、门锁是否安全有效等。同时,公安机关要加强对外来人口用工单位的管理,要与各村、用工企业、建筑施工场所、出租房屋等实体层层签订治安管理责任书,落实责任制,狠抓责任落实。
3、加强外来人口的管理。
外来人口的管理,是当前社会治安中一个难点和热点门题。如何运用有效手段严密外来人口管理,实现既保证遵纪守法的外来人口积极参与当地经济建设,又能及时发现外来人口中的违法犯罪分子,是摆在公安机关面前的一个重要课题。基层各级组织一定要齐心协力,认真履行好各自的职责,切实加强对外来人口管理。外来人口用工单位不仅要在工作期间管理好外来人员,在八小时外也要加强管理,要掌握外来人员的变化情况和人员交往情况,发现问题应及时向有关
部门汇报。做到未动先知,先发制敌,稳、准、狠地打击违法犯罪活动。
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