(三)加强考核、落实责任、保证安全生产行政执法计划落实到位。要严格落实责任制,对监管范围内的建筑工地、燃气企业及燃气经营网点都要明确落实分管领导、责任单位、具体监管人员,做到上下无缝对接,不留盲区,不留死角,要把安全监管执法工作列入年度安全生产目标责任制考核的内容,做到有部署、有计划、有检查。要加大对执法工作计划的监督检查力度,组织开展行政执法评议考核,严格执行行政执法过错责任追究,全面提升执法质量,确保安全生产行政执法工作落实到位。
为做好安龙县住建系统安全生产工作,贯彻落实县安委会《关于编制20__年度安全生产监管执法计划的通知》的通知(〔20__〕5号)文件要求。结合我局实际,制定本安全生产监管执法计划。
一、指导思想
坚持贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理、”的方针,根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规;充分认识安全生产工作的重要性,加大监管力度,切实做好安全生产工作。加强安全生产防护意识,促进项目工程符合安全生产条件。全面贯彻落实建设工程各方主体安全责任,突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,促进工程质量安全及施工安全生产健康有序发展。
二、组织机构
县住建局成立安全生产监管执法工作领导小组,负责组织开展住建系统安全生产监管执法工作。
(一)成立专项行动领导小组:
(二)职责分工:
全局各站、股、室、所、队和环卫站,按其职能分工,开展安全生产监管执法工作。
三、安全生产监管执法的范围、内容
(一)由工程质量安全监督站、建管站牵头,各部门积极配合,对县境内所有公共建设工程项目(包含建设工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程)的施工现场进行重点排查和隐患治理,紧紧围绕安全生产专项行动工作方案“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节落实责任。主要针对以下内容:
1、对工程建设全过程的安全状况进行全面的质量安全排查,查工程建设程序是否符合法律、法规与规范规定。
2、建筑施工企业是否依法取得施工资质和安全生产许可证的情况,企业依法进行建筑施工活动安全技术交底落实情况。
3、按照《建筑施工安全检查标准》,施工现场脚手架、深基坑支护、脚手架工程、模板工程、施工用电,“三宝、四口、五临边”边坡治理、物料提升设备、高处坠落和物体打击事故与施工作业人员安全防护,劳动保护措施的落实情况,施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》的情况:脚手架的设计、安装、搭接、使用、管理维修是否落实安全防护措施等。
4、房屋拆除事故的重点是:落物打击。
5、社会消防安全的防护措施是否可行。
6、对城市桥梁及栏杆、风景名胜区与景区的高大树木、曲桥以及危旧房屋的质量安全状况。特别要对使用年限长、荷载标准低、交通流量大、存在结构隐患(含风景名胜区与景区的曲桥)进行安全检查,认真贯彻落实安全检查和养护维修制度。
7、外架是否符合施工标准;绑扎是否牢固;砼保温措施。
(二)由城乡建设股牵头,各部门积极配合重点是:
1、液化气加气站储藏,加气设备及操作的安全检查;
2、城市燃气经营门燃气瓶的堆码高度,混码乱堆。运输过程中的安全维护等进行安全隐患排查;
3、对新老城区市政基础设施安全隐患排查(盖板、路沿、水篦子是否被损坏);
4、城市规划区建设工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程)和临街建筑施工现场与“打非治违”专项行动进行全面的重点排查。
(三)由城建监察队牵头,各部门积极配合,重点针对以下内容进行安全隐患排查:
1、加强对我县城市“整脏治乱”进行全面检查,督促各业主门前保洁意识。确保人行安全。
2、沿街面户外广告安装是否符合有关规范要求,路灯线杆等是否有锈蚀,连接不牢固等现象,对存在安全隐患请有关部门配合整改落实,有效遏制用掉落伤人事故。
(四)由城市园林风景区管理股牵头,各部门积极配合,重点针对以下内容进行排查:
1、安全用电方面,组织检查景区用电,尤其是水下用电,必须符合相关行业标准。
2、游船管理方面,加强游船管理,增设管理人员、安全员、救生员,增加救生设备,对游船进行定期检查及维修。
3、景区危险地段,配置安全人员,增加防护栏,悬挂安全警示牌。保障游客生命财产安全。
4、加强防汛抢险物资有针对性的储备,做到物质储备到位,能确保迅速组织抢险。
四、工作要求
(一)落实情况:开展建筑施工领域“打非治违”安全生产专项行动各施工企业、监理等相关部门根据本单位和在建工程项目安全生产的特点,认真组织本单位开展在建项目建筑施工安全生产工作专项行动;对在建项目开展全面的检查,检查要求全面、深入、细致、务求实效、防止流于形式、走过场的建筑建筑施工领域“打非治违”安全生产专项行动。
(二)总结阶段:各施工、监理企业和各部门将建筑施工行业安全生产专项行动工作进行总结。对在安全生产和“打非治违”及“六打六治”专项行动中工作不认真履职,长期存在隐患未能有效解决而引发事故的,按关规定严肃追究相关责任人员的责任;并上报到安龙县建筑工程质量监督站汇总上报。严重的作不良信誉记录,对拒不整改和整改不彻底的项目责令停工并通报全县。
五、下一步工作
根据住建系统安全生产专项行动工作特点,认真总结经验,狠抓安全教育培训。重点抓好建筑工程隐患排查和在深基坑、高边坡支护、地基基础工程、砌筑工程、钢筋工程、拌制混凝土、防水施工、安装拆卸模板、搭拆脚手架等重要程序上进行必要的技术指导。确保完成“查隐患、排隐患”安全生产监管执法工作目标。
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