一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作。
《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制。
企业安全生产责任制的建立和实施是20__年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度。
20__年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的`抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，20__年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法。
拟于20__年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备
五、做好安全教育培训工作。
做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作;组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作;指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训;积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。
六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题。
20__年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。
七、做好施工企业和设备租赁企业特种设备的注册登记、发牌和安装拆除企业资质的核准工作。
依法监督指导特种设备检测机构对房屋建筑工程用特种设备的检测工作。认真抓好拆除工程的安全监督管理工作，加强拆除队伍的资质管理和拆除方案的审查。
一、启动阶段
1、组建道路交通安全促进项目组工作机构;
2、制订相应的建设工作实施方案，明确各部门相关职责;
3、到安全社区建设的先进地区学习建设经验;
4、参加上级部门组织的安全社区理念、建设程序与方法的专项培训;
5、开展各类形式多样的宣传教育活动，普及安全社区理念，提高民众对安全社区理念的知晓率，同时，增强安全意识，提高安全技能。
二、摸底调查阶段
收集与道路交通安全有关的数据，建立道路交通安全基本情况档案。调查受众面要求达到50%以上，知晓率达到80%以上。调查的主要内容：
1、现有道路交通安全组织机构、职责及其适用性;
2、现有道路交通安全管理制度及其适用程度和有效性;
3、现有道路交通安全管理活动惯例和程序的适用程度;
4、以往伤害、事故、事件、存在的主要问题及纠正和预防符合程度;
5、安全现状与相关法律、法规、标准及上级要求符合程度;
6、社区居民的要求;
7、已开展的各类道路交通安全相关活动的信息及相关资料;
8、社区人员、设施和活动中存在的危险源，评价其危险程度并进行分级。
三、组织实施阶段
1、根据摸底调查结果，作出社区诊断，确定风险控制伤害干预重点。
2、根据诊断报告，制定总计划，年度计划，确立建设项目，制定项目计划，组织相关单位和人员付诸实施。
3、建立伤害监测体系。通过医院、交管站、社区卫生服务站、企业、学校建立伤害监测体系，做好记录。医院、社区卫生院、企业、学校要建立记录管理制度，并阶段性地进行总结分析，从中找出问题，同时，检测建设项目的实施效果。
四、整改落实阶段
道路交通安全组对建设工作的过程进行中期评估，通过阶段性检查，纠正错误，及时整改。
1、制定检查制度，规定检查时机、检查方式、检查内容及检查重点等。
2、检查类型包括日常检查、节假日检查、重点活动日检查、季节性检查、项目进行过程中的检查以及项目结束后的检查等。
3、检查方式包括自查、社(居)组织的检查、各小组的联合交叉检查。
4、检查重点如下：
(1)高风险环境，包括重点单位、重点地区、重点部位、重点控制的危险源，事故高发、多发环境和区域等。
(2)高风险人群，包括本人容易受到伤害的和容易给他人造成伤害的人群。
5、检查的主要内容：
(1)道路交通安全管理制度的执行情况;
(2)道路交通安全管理措施制定与落实情况;
(3)重点部位、重点地区、重点单位、重点设施危险控制情况;
(4)单位员工和居民的安全健康意识与安全健康行为能力情况;
(5)道路交通安全绩效;
(6)目前存在的道路交通安全隐患及其他问题。
6、问题整改：
(1)将发现的问题及时通知到各单位或部门，要求限期整改。
(2)存在问题的单位或部门要制定整改措施，规定责任部门和责任人员以及完成时间、完成目标。
(3)整改措施完成后由检查人员进行复查。
(4)若问题具有普遍性，应制定改进措施，防止同类问题再次发生。
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