1、认真执行行政处罚和行政许可相关配套制度。认真执行行政处罚调查取证与审核决定分离、重大行政处罚由案件合议委员会集体讨论决定、罚款决定和罚款收缴分离等制度;健全并落实行政许可受理、审查、决定、实施行政许可特别程序和对被许可人实施行政许可情况的监督检查制度(此项工作由市政府法制办、市财政局牵头,各具有行政执法权部门参与)。
2、切实履行行政执法听证制度。严格按照行政处罚法、行政许可法等相关法律规定,认真执行行政执法听证制度,履行行政听证程序(此项工作由市政府法制办牵头,各具有行政执法权部门参与)。
3、落实行政执法案卷评查制度。认真执行重大行政处罚、行政裁决、行政确认、行政性收费项目的备案审查等项制度,进一步规范行政执法行为;继续开展对行政机关的行政处罚、行政许可等行政执法案卷的评查工作,评查结果以政府文件形式全市通报(此项工作由市政府法制办牵头,各具有行政执法权部门参与)。
4、进一步开展规范行政处罚自由裁量权工作。实行行政处罚自由裁量权基准制度,针对不同的违法行为、种类和幅度,进一步完善行政处罚裁量标准,并向社会公布;建立规范行政处罚自由裁量权相应的配套制度,加强对行政处罚裁量权的监督、检查和指导(此项工作由市政府法制办牵头,各具有行政执法权部门参与)。
5、严格执行行政执法责任制。全面完成行政执法职责分解工作,进一步完善行政执法流程,健全行政执法人员评议考核档案制度,探索完善行政执法绩效评估考核,正确评价执法真实成绩和效能,加强行政执法责任追究力度(此项工作由市政府法制办牵头,各具有行政执法权部门参与)。
六、落实行政监督制度和机制
1、自觉接受人__律监督和政协的民主监督。推进政府向同级人大及其常委会汇报依法行政情况的落实,自觉接受人大及其常委会的质询和监督;认真执行政协民主监督制度,虚心听取政协对政府工作的意见和建议(此项工作由市政府办公室、市政府法制办负责)。
2、自觉接受司法监督和社会监督。接受人民法院依照行政诉讼法对行政机关实施的司法监督;畅通社会投诉违法行为渠道,在政府__上公布受理群众投诉的单位和电话,积极受理群众举报投诉,及时回告办理结果;重视新闻媒体的舆论监督,接受新闻媒体对行政行为的监督报导和批评,对新闻媒体报道的行政执法问题进行跟踪调查,并及时处理(此项工作由各具有行政执法权部门负责)。
3、强化规范性文件的审查备案监督。认真执行规范性文件制发前合法性审查、制发后及时上报备案、备案情况定期通报、备案责任追究等制度;依法及时研究处理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的质疑,确保规范性文件合法、适当(此项工作由市政府办公室、市政府法制办负责,各相关部门配合)。
七、充分发挥化解社会矛盾新机制的效用
1、探索建立化解社会矛盾新机制。探索新形势下人民调解制度的适用范围及工作方式,充分发挥人民调解组织预防和化解民事纠纷的作用;依法、及时、妥善解决涉及人民群众切身利益、反映强烈的突出问题;积极引导公民、法人和其他组织通过合法途径解决纠纷,化解社会矛盾(此项工作由市司法局、信访办牵头,相关部门参与)。
2、进一步加强行政复议工作。加大对《中华人民共和国行政复议法》的宣传力度,使行政复议这一解决行政争议、化解行政矛盾、推进合谐尚志建设的法律制度能够广为人知,引导人民群众以理性、合法的途径反映诉求;进一步健全完善听证、合议、专家咨询和调解制度,切实提高行政复议案件办理质量和解决行政纠纷的实际效果;充实行政复议机构和人员,配备必要的办案车辆和设备,提高行政复议人员的能力和水平(此项工作由市编办、市政府办公室、市政府法制办负责)。
八、增强依法行政观念和能力
1、认真执行领导干部学法制度。健全政府各部门中心组学法制度;建立政府常务会议和各部门局务会议会前学法制度;进一步完善领导干部任职前法律知识考试制度,试行在各级行政机关领导班子中配备具有政府法制工作经历,政治思想好、业务能力强,具有较高法律素养的领导干部(此项工作由市政府、市政府各部门负责)。
2、落实行政机关工作人员法律知识学习和培训制度。制定政府各部门本年度法律知识培训计划,配合上级部门或政府法制部门组织的法制培训,切实提高机关工作人员运用法律手段解决实际问题的能力和水平;注意发现和培养法律专业人才,充实行政执法和法制工作队伍,发挥其推进依法行政工作的骨干作用(此项工作由市人事局、市政府法制办牵头,市政府各部门参与)。
3、进一步加强政府法制机构和队伍建设。加大政府法制工作的人员配备和财力保障方面的投入,落实机构、人员等各项工作。市政府法制办的专职法制工作人员依法要达到5人以上,各行政执法单位要设立专职或兼职的法制股室,各乡镇人民政府要明确一名专职或兼职的法制工作人员。(此项工作由市编办、市人事局、市政府法制办牵头,各乡镇政府、市政府各部门参与)。
4、进一步加强政府法制机构和队伍建设。加大政府法制工作的人员配备和财力保障方面的投入,落实机构、人员等各项工作。市政府法制办的专职法制工作人员依法要达到5人以上,各行政执法单位要设立专职或兼职的法制股室,各乡镇人民政府要明确一名专职或兼职的法制工作人员。(此项工作由市编办、市人事局、市政府法制办牵头,各乡镇政府、市政府各部门参与)。
一、日常的行政管理
下半年度将从以下几个方面来努力:
1、制定和修改《员工手册》,将众业理念,众业精神,众业宗旨,众业的奋斗目标等增加到员工手册中并在9月底完成此项工作。
2、加强行政部员工晤谈力度,员工晤谈主要在员工升迁、调动、离职、学习、调薪,绩效考核或其他因私因公出现思想波动时进行。平时行政部也可以有针对性地与员工进行工作晤谈,并对每次晤谈进行文字记录,晤谈掌握的信息必要时应及时与员工所在的部门经理或总经理进行反馈,以便于根据员工思想状况有针对性的做好工作。
3、完善考勤机制。未经行政部签字的请假条/放行条一律无效,如需请假/放行必须经过行政部的批准(否按旷工处理),如有特殊情况必须事后补假(否按旷工处理)。行政部将每天进行核查,是否有员工请假/旷工,做到查无遗漏,执行必果。
4、车辆管理。司机下班前必须将车钥匙上交行政部,做到公车不私用。
5、制定和完善厂规厂纪。努力提升自身的管理水平,逐步摸索完善相关制度。
二、后勤管理
1、食堂管理
由专职人员负责食堂工作,负责好入职/离职的用餐手续办理,为了配合行政部工作人员做好后勤工作,公司员工应按时就餐。若因请假不能就餐,应事先通知行政部工作人员。
2、宿舍管理
(1)、新近员工入职宿舍安排。必须出示应聘登记表并有各部门负责人签字,方可安排宿舍。
(2)住宿人员不得私自留宿非本公司人员,如有特殊情况,需报经公司行政部管理人员同意,并办理好有关手续。住宿人员有娱乐的自由,但应以不影响他人休息为前提,以不影响公司整体形象、损坏公司公共财物为准则。
(3)、每天由宿舍保安排查是否关热水器、风扇,水龙头是否关闭、宿舍财产是否有损坏,行政部每天进行抽查保安工作情况,发现问题立即进行处理。
三、人员招聘及劳资关系的比例
(一)、合理控制公司人员流动比率,是行政部门的基础性工作之一。在以往的人事工作中未进行规范性的操作。下半年行政部将把此工作作为考核本部门工作是否达到工作质量标准的项目之一。
1、人员流动控制年度目标:正式员工(不含试用期内因试用不合格或不适应工作而离职人员)年流动争取控制在5%以内,保证不超过10%。
2、劳资关系的协调处理目标:完善公司合同体系,除《劳动合同》外,熟悉劳动法规,尽可能避免劳资关系纠纷。争取做每一个离职员工没有较大怨言和遗憾,树立公司良好的形象。
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