（一）以“千村扶贫”、“定点扶贫”工作为契机”，积极争取支持，努力加大贫困村基础设施建设。
1、积极争取“千村扶贫”资金，改善小口子行政村农业生产条件。今年，全县将集中财力、物力、人力，精心组织千村扶贫开发工程，加大基础设施建设力度，切实改善17个重点贫困村的生产生活条件，我乡行政村是其中的一个。因此，我们要以此为契机，切实解决该村农业生产条件。
2、积极争取定点扶贫单位的支持，改善受帮扶村的生产生活条件。
－－8行政村位于乡驻地西北7公里，辖8、两个自然村，全村总户数293户，人口1229人，牲畜（禽）1000多头（只），近年来，人畜饮水困难问题一直是该村亟待解决的重要问题，严重影响着该村村民生活与身体健康，制约着该村经济的发展。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹资金的方式，新打自来水井1眼，配套主管道3000米，分管道5000米。
－－8行政村位于乡驻地7.5公里，辖3个自然村，全村总户数201户，人口820人。由于该村水源含氟量很高，严重影响着村民的身体健康；另外，由于地下水位下降，该村现有6眼机井仅有5眼能用。因此，今年拟通过定点帮扶单位的资助与村民自筹新打电机井3眼，自来水井1眼，并配套相关设备。
－－行政村位于乡驻地东5公里，全村总户数305户，人口1030。有耕地3603亩。长期以来，该村的农业基础条件比较薄弱。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹新打机电井2眼，进行垄道衬砌3000米。
－－行政村位于乡驻地东北2.5公里，辖2个自然村，全村总户数432户，人口1521人。，该村出村道路损坏严重，无法出行，村委会从大局出发，由工程队垫资，先行修砂石路4公里，现村委会支付了2万元，但其余所欠款项无从着落。希望能够争取定点帮扶单位予以解决。
－－行政村位于乡驻地正南8公里，辖6个自然村，全村总户数734户，人口2371人，有耕地4822亩。其中，章盖营、大石夭两个自然村现有耕地20__亩，占全行政村总耕地的43％，但是，近年来，上述两个自然村水利年久失修，无法利用。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村委会村民自筹资金，在自然村新打机电井1眼，在夭自然村，利用原有设施，修筑一座小型扬水站。
三、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。
农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格，促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。
四、加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。
提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户；其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”；对于“等、靠、要”思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质,教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。
一、目标任务
紧紧围绕深入实施“1236”扶贫攻坚行动和扎实推进精准扶贫工作部署，以58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)为主战场，聚焦贫困县、乡、村迫切需要解决的问题，精准选好配强干部、培养开发人才，力争经过5年时间的努力，使每个贫困县(市、区)都有一支思想解放、奋发有为、能力强、作风实，真正能够带领群众脱贫致富的干部队伍;都有一批熟悉现代农业技术、善于经营管理、开展技能服务，能够示范指导和带动地方特色产业发展的农村实用人才队伍，为打赢扶贫开发攻坚战、实现到20__年与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，提供坚强的组织保证和人才支撑。
二、主要措施
1.实施千名干部挂职精准扶贫行动。推进干部“逢提必下”制度与精准扶贫工作深度融合，从20__年开始到20__年，每年从省、市直机关和企事业“双联”单位选派1000名45岁以下、基层工作经历不满两年，或经历单一的县(处)乡(科)级优秀干部和后备干部，到58个贫困县(市、区)的1000个班子最弱、扶贫任务最重的贫困村挂职，任村党组织第一书记。主要职责是协调落实扶贫攻坚任务，整合扶贫干部力量，加强驻村扶贫工作队自身建设，帮助建强村级党组织。加强对20__年选派到村任职干部的日常管理，组织开展“七个一”活动，即每周至少调研一户贫困群众、每月组织一次党课、每季度开展一次党员活动、每半年进行一次工作小结、每年为群众兴办一件实事、每年撰写一份调研报告、每年向乡镇党委汇报一次工作。对在贫困乡镇和建档立卡贫困村工作一年以上的村党组织第一书记、驻村工作队队员和支教支医干部，在提拔使用时可视为有基层工作经历。
2.实施副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动。从20__年开始到20__年，每年从省直机关、高等院校、科研院所和省属国有企业选派58名年龄在50岁以下、基层工作经历不满两年或者岗位经历单一的副厅级及副厅级后备干部，到58个贫困县(市、区)挂任县(市、区)委副书记，牵头负责班子最弱、扶贫任务最重贫困村的精准扶贫工作，配合当地组织人事部门督促驻村帮扶工作队落实好扶贫攻坚任务，协调省市相关单位开展好联村联户行动。
3.实施干部能力素质锻造行动。依托省委党校、甘肃行政学院、全国贫困地区干部培训中心兰州分院、甘肃乡村干部学院等培训机构，对贫困县有关领导和部门负责人、乡镇领导、驻村干部，开展精准扶贫能力培训，用3年时间普遍轮训一遍。加强乡村干部农业技术推广能力专题培训，采取集中教学、现场观摩和操作实习等全过程培养模式，每年组织培训20__人次，使每个贫困乡村都有一批能够示范指导和带动特色产业发展的“技术型”干部。
4.实施引进金融和科技人才行动。总结引进金融和科技人才来甘挂职服务的成功经验，每两年从国家有关部门、金融单位、科研机构、高等院校、国有企业引进100名金融和科技人才，采取兼职挂职、定期服务、技术开发、项目合作、科技咨询等方式，到58个贫困县(市、区)开展智力帮扶。积极争取扩大中组部、团中央“博士服务团”选派规模，重点向58个贫困县(市、区)倾斜。
5.实施专业技术人才对口帮扶行动。继续落实选派科技副职计划，每两年从省属高等院校、科研院所、国有企业和省直涉农机构，选派58名科技人才到贫困县挂任科技副县长，重点开展科技帮扶，推广先进技术，培养实用人才。精准开展科技特派员智力帮扶活动，实现建档立卡贫困村科技特派员全覆盖。在实施国家“三区”人才专项支持计划中，重点向58个贫困县(市、区)倾斜、向建档立卡的贫困村聚焦。
6.实施农村实用人才培养开发行动。从20__年起，采取“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+产业”等形式，将每年省级安排的人才项目，主要用于支持58个贫困县(市、区)开展农村实用人才培养开发。到20__年，在58个贫困县(市、区)建成200个紧贴产业、各具特色、管理规范的农村实用人才培养实训基地。依托陇南现有基础，创建甘肃乡村干部学院电商人才培训基地。
7.实施大学生村官精准扶贫建功立业行动。从20__年起，每年从高等院校本科生中选聘1000名大学生村官，全部分配到建档立卡的贫困村任职，担任村党组织书记助理、村主任助理。加强在岗大学生村官的教育管理，促其在扶贫攻坚主战场发挥应有作用。以县为单位，将非贫困村的在岗大学生村官调整到贫困村工作，实现建档立卡贫困村大学生村官和乡镇驻村大学生干部全覆盖。强化大学生村官电商培训，帮助掌握网上交易、网络广告、在线服务、网上促销、网上订购等基本知识和技能，支持他们在发展电子商务中建功立业。逐步扩大从大学生村官中考录公务员、选调生的比例，对任职两年以上、在扶贫攻坚中成绩突出、考核优秀的可优先提拔使用。
8.实施贫困村党组织书记集中轮训行动。从20__年至20__年，依托县级党校、农广校、党员教育培训基地等培训机构和场所，对建档立卡贫困村党组织书记集中轮训一遍。采取专题辅导、经验介绍、实地观摩、案例剖析、讨论交流、菜单选学等方式，对村党组织书记开展现代科学知识、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识新技能的培训，增强轮训工作针对性和实效性。
9.建立干部人才支持计划资金保障机制。从20__年起，大幅度调整干部培训和人才专项资金的使用方向，省级层面实施的干部培训和人才培养开发项目资金重点投向58个贫困县(市、区)。其中，省级人才发展专项资金不少于5000万元，主要用于支持贫困县引进急需紧缺人才、实施农村实用人才培养开发项目、建设人才培训基地;省级农村党建专项资金500万元，主要用于贫困村党建工作。加强资金使用监管力度，实行绩效考核评估，提高资金使用效益。
10.建立精准扶贫干部激励约束机制。将扶贫攻坚工作成效作为领导干部政绩考核的主要内容，完善考核评价体系，注意在扶贫攻坚主战场考察识别、选拔使用干部。提拔一批扶贫任务重、成效显著、“减贫摘帽”县的县委书记，重用一批主抓精准扶贫、成绩突出的市县乡领导干部，使用一批在精准扶贫中发挥作用充分、“双联”与扶贫深度融合、表现优秀的省市直部门干部。调整一批在扶贫攻坚中工作不力、作风不实的领导干部，问责一批在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显的县级党政主要领导和分管领导，处理一批弄虚作假、完不成阶段性扶贫任务的领导干部。
三、责任分工
干部人才支持计划的组织实施，在省委、省政府的领导下，由省委组织部牵头负责，各相关部门协调配合、共同推进。其中：千名干部挂职精准扶贫行动、副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动、农村实用人才培养开发行动、大学生村官精准扶贫建功立业行动、贫困村党组织书记集中轮训行动等5项工作，由省委组织部组织实施;干部能力素质锻造行动、引进金融和科技人才行动、专业技术人才对口帮扶行动等3项工作，由省委组织部牵头，省人社厅、省科技厅、省教育厅、省农牧厅、省文化厅、省民政厅、省扶贫办、省政府金融办等部门配合实施。
四、完成时限
本方案涉及的10项主要措施，由省委组织部和相关部门按照总体目标，分别制定总体路线图和年度工作推进时间表，明确阶段目标、重点工作、保障措施、牵头领导、责任处室、完成时限等，确保按计划、高质量全面完成各项目标任务。
五、检查验收
将本方案涉及的任务作为重要内容，纳入省委组织部年度工作总体部署，与领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才工作统筹推进。精准建立干部人才支持计划推进台账和各类数据库。每半年开展一次督查调研活动，由牵头领导带队、责任处室参加，分片深入到贫困县和建档立卡贫困村，对各项任务落实情况进行督查，及时发现问题，督促整改落实;督查调研结束后，召开一次专题会议，通报工作进展情况，总结推广经验做法，研究解决存在的困难和问题，明确推进落实的具体措施和要求。每年底进行一次考核评估，由各责任部门总结年度任务完成情况，研究提出下一年度的工作思路和打算，省委组织部部务会专题听取汇报。分20__年和20__年两个时间节点，对各项任务完成情况进行总结验收，向省委、省政府提交专题报告。
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