一、总体工作思路
全面贯彻教育方针，坚持社会主义办学方向，落实“立德树人”根本任务，坚持“五育”并举，遵循教育教学规律和学生成长规律,全面实施素质教育，推进育人方式改革，破除“五唯”顽瘴痼疾，树立全面质量观和人才培养观，扭转功利的教育观和评价导向，切实减轻中小学生过重学业负担(课外、课内)，促进中小学生健康成长。
二、减负工作目标
(一)作业时间。第三方监测的全区中小学生校内作业和家庭作业时间指数，低于全市常模水平。
(二)补习时间。第三方监测的全区中小学生课外补习时间指数，低于全市常模水平。
(三)睡眠时间。第三方监测的全区中小学生睡眠时间指数高于全市常模水平。
(四)学习压力。第三方监测的全区中小学生学习压力和心理健康指数低于全市常模水平。
(五)学生体质。到_年,我区的国家学生体质健康标准达标优秀率达到25%以上。
(六)近视率。力争到_年，实现全区儿童青少年总体近视率在_年基础上每年降低1个百分点以上。到_年，小学生、初中生和高中生近视率分别下降至38%、60%和70%以下。
(七)满意度。第三方监测的全区学生、教师、家长对中小学生学业负担的满意度均不低于全市常模水平。
三、减负工作原则
(一)标本兼治。立足当前，着眼长远，正本清源，综合施策，治表去根，打好组合拳，坚决把中小学生不合理的过重学业负担减下来。
(二)内外协同。从校内抓减负向校内校外协同联动抓减负转变;从教育系统单兵作战抓减负，向学校与家庭联动、学校与社会联动、多部门联动抓减负转变。
(三)突出重点。坚持问题导向，推动评价改革，规范办学行为，强化校外治理，加强舆论引导。在内容上重点要减过重的课外和课内负担、机械重复的刷题负担、超纲超前的教学负担;在学段上重点要治理义务教育阶段学生负担过重问题。
四、减负提质主要举措
(一)从严抓规范
各校要严格执行省厅减负“六个严格”“六个制度”的要求，向规范要质量，努力抛弃以拼消耗、透支生命为手段的教学投机行为，切实抓好“教学五认真”，向课堂教学要效率，向教师业务提升要效益。
1.建章立制，保障“减负”工作扎实推进。
一是全员学习省市区有关“减负”会议和文件精神，召开教师会议，针对具体问题，部署落实“减负”工作。二是要成立“减负”工作领导小组，由校长担任组长，中层领导分兵把口，认真贯彻执行上级有关“减负新六条”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“减负”工作纳入学校的目标管理、目标考核。要及时研究制定学校《减轻中小学生过重课业负担工作方案》《“减负增效”教学管理办法》等。三是每学年要与全体教师签订“减负”工作责任状，把切实减轻“学生过重学业负担”作为对教师教育教学考核的重要内容。制定并完善《学生课业负担征求意见制度》《教学活动安排公示制度》《家校联动制度》《每日作业公示制》等，为“减负”工作的全面、深入、持久开展，提供有力的制度和机制保障。
2.强化督查，保证“减负”举措落到实处。
一是由学校教务处牵头，每月集中研究确定次月的督查重点和督查形式，紧扣省厅“六个严格”“六项制度”的要求，坚持“长期抓、持续抓”。坚持每月通过教务处督查、师生座谈、学生问卷调查等形式开展工作，坚持常规检查与随机抽查相结合，一是发现在教学中是否存在加重学生课业负担等问题，及时制止并督促整改;二是通过“减负”工作督查组，强化管理，从源头上有效控制学生课业负担。学校要制定《学生作业情况调查表》《教师作业布置要求》《教师作业批改要求》等，对学生的课外作业量进行重点监控，努力做到各科作业量的平衡。每周对学生作业情况进行摸底，在每周的周前会上进行反馈，教务处组织召开各班学习委员会议，听取班级中学生作业情况的汇报。学校双周例会要对全校学生课业负担情况进行通报。
3.各方联动，促使“减负”工作形成合力。
一是凡是与“减负”工作相关的规定和要求，均在学校公告公示栏或校园网的显著位置进行公布和宣传，设置并公布“减负”监督举报电话和电子邮箱，广泛接受家长监督。学校要通过家长会、告家长书、家访、校讯通、微信群、钉钉群等方式向学生家长宣传“减负”工作的重要意义，并取得家长的理解、支持和配合。二是学校要设立校长信箱、监督举报电话，请家长对学校“减负”工作进行评价，学校要设立“家长代言人”，成立“家长委员会”，校长亲自向家长解读“减负”文件精神，明确家校在“减负”中的职责，主动听取家长意见，家校联手，努力达成目标。
(二)科学提质量
各校要根据教育教学规律和孩子成长规律，以提高质量为核心，以深化课程改革为动力，从“教、学、研”三方面入手，推动教学质量提升从粗放向精细转变，由外延向内涵延伸。
1.全面推进“实效教学”。
主攻点：立足常人、常态、常规“三常”促进课堂转型。一要强化常态课管理。加强常态课指导检查，坚决避免教学的盲目性、随意性、无效性;坚决杜绝“超标、超时、超量、超限”的现象和“质的损失量来补”的教学惯性。二要打造实效课堂。备课抓“六备三有”(备课标、备教材、备学生、备方法、备过程、备资源;做到心中有目标、眼中有学生、手中有方法);上课抓“精准教学”(学教评一致性);作业和训练抓“精选、先做、全批和及时反馈”，做到“三精三必”(精选、精批、精讲;有做必收、有收必批、有批必评)，坚决避免“备课不备作业”“课内不做作业”“课外乱布置作业”“滥用现成教辅材料”等现象发生。
2.全心促成“高效学习”。
主攻点：立足培养学生的自觉学习力、合作学习力和持续学习力。一是全力树立学生“终身学习、快乐学习、习惯学习”的学习理念，强化其自主意识、创新意识、高效意识。二是大力培养学生科学的学习能力，高效听课的能力，追求三个会，即会思考、会提问、会合作;高效做作业的能力，追求三个度，即清晰度、准确度、速度;高效复习的能力，追求三个能，即能整理、能反思、能纠错。三是促进学生潜能开发、志趣聚焦与创新素养提升。改变学生的学习方式，深化“教学生学”，建立课堂教学新范式，通过课改打造“高效课堂”“幸福课堂”，敲开学生的智慧之门，使学生在学习的主阵地感受到了美丽和快乐。
3.全力实现“有效研修”。
主攻点：立足“教学问题化、课题微型化、成果实践化”教科研。一是要深入研究与实践“如何合力培养生动活泼、健康快乐，充分发展，个性发展，全面发展的学生”，要在各学段“抓什么，为什么抓，重点抓什么，怎么抓”的问题上达成高度共识。二是要完善区级研修、校本研修、师本研修“三级研修”体系，开展“课标、管理、课堂、练习、考试、学法、心育”等主题研究，开展课业的数量、内容和结构形式等优化组合，课后教育，留守儿童帮扶，教师错题集，生涯规划教育等小课题的深度研究，切实增强科研的针对性与实效性。三是学校要为教师的专业发展搭建平台，广泛开展形式多样的读书活动和命题研究，积极引导教师更新教育教学观念，推动专业化发展，开展“师徒结对”帮扶活动，以老教师带动新教师，互帮互学，努力提高教学水平，实现教学相长、新老相长。四是要建立全面科学的教育质量评价体系，强化质量跟踪监测、质量分析、评价与反馈，制定“轻负高质”教师奖励计划，深入推进教育教学改革。
4.全速推进命题研究
在落实教学常规的基础上，重点抓好“核心素养”指向的命题研修项目，指导教师把握学科核心素养与课程目标的内涵，把握各学科学业质量水平对教学的指导意义，开展学生核心素养指向的命题改革研究，探索凸显核心素养、真实情境、学科思维能力、高层次认知能力的测评技术，推进基于自主命题的校本研修，开展命题培训，建立校、区两级命题人才库，建立试题资源库。尤其是初中段、高中段，要深入研究新中考和新高考调整后学考、选考两考分离的命题定位与技术，进一步提高我区中高考“适应性”考试命题质量，完善规范区域、学校考试(检测)制度，引导教师严格按照学科课程标准实施命题考试，体现目标、教学、评价的一致性。
(三)抓住“减负提质”关键环节
“减负提质”是一项系统工程，要从制度上的“禁”、数量上的“减”、形式上的“限”，转变到“行动上的自觉、质量上的保证、效率上的提高”上来。“激活学生的内在学习动力，保留学校学习应有的活力与灵性”是一个重要的“减负”行动指针。专家在评价一所好的学校或者一种好的教育模式，通常有三个标准：一是有没有分数或质量，二是分数或质量是怎么来的，三是在分数和质量以外还给了学生什么。这三个标准告诉我们，没有分数过不了今天，只有分数过不了明天。我们要通过改变学生的学习方式，解放学生的学习力来赢取“绿色分数”。落实“减负提质”工作的核心主要有三点：在校时间、课外作业、课堂效率。当教学改革进入“深水区”，我们有一个愈益明显的感觉：如果我们不对课堂教学“动手术”，所有的“减负”举措都不过是扬扬止沸而已。减负主战场还是在“课堂”，各校一定要变革课堂教学旧模式，建立课堂教学新范式，提高课堂教学效率。
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