发挥区位优势,坚持“工贸并举”,努力谋求工贸产业新突破,争取新办各类型工贸项目5个以上,其中投资亿元以上的2个,千万元以上的3个。工业固定资产投资每年增长20%以上,工业税收每年增长25%以上。新的一年要力促3家企业上规模,使规模工业总量21家,规工产值11亿元,增长23.6%,壮大工业主导力量。
一是运用载体求突破。借助正兴大道开通,西环路、高速路即将开通,东环路开始建设的有利契机,重点做好大坂洋200亩工业用地,沿西环路、高速路出口一带的物流用地,高南、坑里一带的商贸用地规划,推动工贸新突破。
二是强化招商求突破。加大宣传推介,做好项目招商,兑现引资奖励,鼓励社会各界人士为招商牵线搭桥,激发引资活力,努力在效益高、规模大的项目上取得新突破,特别是农业产业化、农产品深加工以及商贸服务业等方面的突破。
三是优化服务求突破。增强“抓服务也是抓发展”的观念,从优化服务入手,兑现服务,切实为企业落户、投建、招工和扩大生产规模提供全过程的协调与服务,营造诚信、平安、宽松、高效的投资软环境,力促企业早投建、早投产、早见效。
(二)盯紧项目,增强发展后劲
要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,通过抓项目带动发展。要认真谋划项目,建立项目库,加强项目推介,做好项目招商,争取每年新上建设项目6个。要抓好项目跟踪,对“五大战役”在建项目和年度为民实事项目,要落实项目建设责任,加强跟踪督促,确保进展计划顺利推进。要做大文化旅游产业,重点要做好生态农业旅游观光园的总体规划设计,招商引进农家乐餐饮及别墅住宿等配套项目,不断丰富园区内涵,同时,要加快推进侯山宫广场和后殿建设,形成与小西天连成一体的朝圣、旅游、观光、休闲观光线路,促进旅游产业品位不断升级。
(三)把握基本,促进农业增效
蜜柚生产是我镇的农业优势项目。在蜜柚种植面积化和盛产后如何实现农业收益稳步增长,是我们必须应对的课题。因此,要落实一系列农业增效措施,巩固提高优势地位,做大做强蜜柚产业,重点要加强农科培训、指导、服务,推广优质高效新品系和种植管理模式,增施有机肥,扩大套袋保果面积,完善果园路网和水利设施,加快推进1万亩低产果园改造、2万亩出口基地建设、3万亩无公害化生产。要积极引导经销商自觉抵制劣质果品上市,诚信经营,加大宣传和监管,防止以次充好扰乱销售市场、影响蜜柚声誉。同时要培育农产品深加工企业、农业产业化龙头企业、农产品包装配套产业和观光农业产业,加快推动农业转型升级,延长产业链,力促水果总产、品质和产出效益稳步提升。
(四)增收节支,强化财力保障
财政工作要在大力组织财税收入的同时,强化节支制度,做好开源节流,聚集更多可支配财力,为各项事业发展提供资金支撑与保障。一要加强财税征管。坚持依法纳税、依法治税,严格核定税负,加强对重要税源、重点行业、重点企业和重点税种的纳税情况监管、清查、核算,严堵税收漏洞,确保应收尽收、公平税负,努力确保每年县下达的税收任务完成。二要强化节支制度。坚决抵制铺张浪费,限度压缩非生产性开支,每年多方筹措500万元以上资金,把有限财力重点用于支持项目园区基础设施、重点项目和社会事业建设。三要落实“村财镇管”制度。严格执行村级“三资”规范化管理制度,做到管理、运作不走样、不变通,特别要跟踪监督专项资金和村集体提留的管理与使用,确保村级财务公开透明。
(五)构建和谐,推动社会进步
要不断加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,为加快发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
一要毫不松懈抓计生。以“巩固市级二类乡镇、提升计生服务水平”为目标,树立常抓不懈的指导思想,狠抓各项指标落实。通过“抓双查、夯基础,抓‘四术’、固根本,抓征收、遏超生,抓导向、树典型,抓队伍、提水平”,着力建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效机制,防止反弹。人口出生率控制在11.6‰以内,出生人口政策符合率90%以上,严厉打击“两非”,确保年度达标。
二要创建平安保稳定。坚持以创建“平安先行乡镇”为目标,毫不动摇地把维护社会安定稳定摆在全局工作的突出位置,进一步夯实综治基层基础,着力排查化解人民内部矛盾,严厉打击各种违法犯罪,巩固发展平安载体建设,加快技防建设步伐,不断完善治安防控体系。要不断深化校安工程建设,强化生产安全和食品安全责任,及时消除安全隐患。
三要统筹协调齐发展。抓好科技普及,充分发挥全镇农科信息服务网络和分布在各村的农技员的职能作用,通过科技示范、培训、推广和应用,全面提高科技普及率和科技成果转化率。抓好教育设施建设,在全面改造校舍、强化校园保安的同时,要重视抓好教学设备配置,全面改善办学条件,实现教育质量稳步提升。抓好文化阵地建设,拓展农村文化活动区域,推进每个自然村建设活动场所,为农村文体活动、民俗活动、社戏演出等群众性活动创造条件,并经常组织先进文化下社区、进农村,不断丰富群众精神文化生活。抓好宜居环境建设,有条件的村要继续拓展村容整洁,对于已经完成村容整洁的自然村,要加强日常维护与管理,巩固整洁成果,防止脏乱差反弹;要加强组织领导,扎实抓好市定的联光村新农村示范点建设;要以创建“省级卫生县城”为动力,建立并巩固卫生长效管理机制,综合治理农村环境卫生脏乱差问题,不断提高人居环境质量。抓好保障体系建设,不断加强民政福利事业,持续进行济贫解困,确保弱势群体基本生活得到有效保障;新建立2个社区居家养老服务站,不断充实社区服务内容,创新社区服务形式;加快社区医疗服务中心基础设施改造,为城乡居民创造更便利的就医条件。抓好文明创建,广泛深入开展文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区以及文明户创建活动,促进文明素质不断提高,更好地巩固提升省级文明乡镇创建成果。
一、深入开展回头看工作。
围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”,全面排查20__年建档立卡以来困难帮扶工作中存在的各类问题,填报到村到户排查表,切实整改到位。主要是稳定实现“两不愁三保障”,是否坚持脱贫标准,全面摸清全部农户“两不愁三保障”及饮水安全情况,逐村逐户逐人逐项开展核查,确保实现精准识别、精准帮扶、精准退出,压实政治责任、主体责任、帮扶责任。
二、继续压实帮扶责任。
全镇10个村(社区)每个村安排1个结对帮扶企业,帮扶企业要按照扶贫办和帮扶活动安排开展联系帮扶活动。镇领导班子成员及机关工作人员每人联系1个村(社区),并在所联系村选择1—2户困难群众开展帮扶工作。目前我镇未脱困户31户,94人,已脱困户38户,104人,我镇现需帮扶的困难户共69户,198人。
三、脱贫不脱政策,继续落实脱贫工程
1、实施产业帮扶。帮助申报养植业补助,确保资金全部发放到位,发挥我镇鑫洁种养业农民专业合作社、优品家庭农场、张六明家庭农场、叶桃家庭农场、张献国家庭农场的作用,带动困难户发展种养植业,巩固脱贫成果,提供政策性保险,鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业,切实提高困难户的家庭收入。
2、确保饮水安全。对69户困难户饮水情况进行实时关注,完善困难户饮水安全台账、强化水质、水量监控检,确保数据的准确性、完整性,确保所有困难户的饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。
3、落实教育资助政策。继续实施我市出台的对困难家庭在园儿童、义务教育阶段寄宿学生、中职学生、普通高校本专科补助的特惠政策。
4、推进健康扶贫。计划全部落实免交新农合和家庭医生签约服务,实施健康帮扶,加强统筹协调和资源整合,落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”费用补助,为困难群众提供家庭医生签约服务,对于因病致困的困难家庭,将其纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗保险的救助范围。
5、实施就业帮扶。为有就业能力的困难群众和需求企业中搭建平台,帮助困难群众就地主业,增加收入,组织开展技能培训,开展困难户种养业发展培训,推进就业帮扶力度。
6、完善社会兜底制度。完善最低生活保障制度,根据我镇目前各户困难情况,加强扶贫和低保两项制度有效衔接,对于家庭人均收入低于当地低保标准且财产状况符合当地规定的,按规定程序纳入低保,实行兜底保障。
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