(一)进一步加快城市道路及配套设施建设步伐。抓好未完工道路建设的跟踪管理工作,做好新建道路的前期协调和施工管理工作。开工建设5条园区道路:北京东路延伸线、王家港路(荆沙大道至江津东路)、电力通道(功能二路至沙岑路)、津东大道(功能二路至荆沙大道)、东方大道延伸线(王桥至盐卡港);
(二)积极做好开发区20__年通村公路建设计划申报工作。按照省市交通工作精神及安排,结合开发区实际,在联合、沙市农场的积极配合下,通过GPS调查,有15条计17公里通村公路已申报20__年通村公路建设计划。
(三)规划“十二五”荆州开发区交通建设项目。
根据省市相关文件要求,结合荆州开发区实际,制定并申报十二五交通项目建设规划,规划分道路建设、危桥改造及站场建设,总投资估算56961万元,可争取补助13475万元。
(四)准备开发区客运站开工建设,并着手做好荆岳铁路建设协调工作。
二、城市综合管理
(一)做好市政设施日常的维护、管理及审批工作;加强区内公共绿化的管养及治理。
(二)围绕提升城市形象,切实加大市容环境卫生监管力度;加大宣传力度,营造以人为本,讲究卫生、爱护环境的社会氛围;大力开展城市综合整治,致力改善城市新面貌:
1、加强道路管理。以落实门前三包责任制为基础,着重解决占道经营、门店外延、乱牵乱挂、乱扔乱倒、乱停乱靠等问题,确保道路整洁、秩序良好。
2、加强环卫作业监管。着重解决垃圾清扫清运不及时,垃圾落地和小街小巷、社区卫生差等问题,确保道路、社区卫生干净。
3、加强三级网络监管。着重解决非法占地、违法建设的问题,确保及时发现,及时查处。
(三)结合继续开展文明执法教育活动,增强干部职工的危机意识、责任意识、进取意识,杜绝有法不依、执法不严、执法不公、粗暴执法的问题。强化执法管理责任,实行问责制;加强队伍建设,严格考评措施;亲民执法,搞好堵疏结合。
三、建筑市场管理
争取20__年所有在建工程和新开工项目施工许可办理率达87%。继续加大对在建工程的监管力度,严格执行《建筑法》等相关法律法规,强化工程质量安全监管,采取切实有效措施坚决禁止无证企业从事建筑施工活动。
四、服务中心窗口建设
继续把窗口服务作为工作重点,完善各项管理制度,优化服务理念,与时俱进,真正体现“构建360O思想,实现全方位服务”的服务理念。
20__年是“十三五”发展起步的开局之年,也是实施“中国制造20__”的基础之年。做好明年工作,我们确定的总基调是稳中求进、竞进提质、升级增效。“稳中求进”,就是工业运行积极因素增多,呈缓中趋稳、稳中向好态势,主要经济指标稳中有升,规上工业总产值完成300亿元,力争突破310亿元,增长15%;增加值完成74亿元,力争突破75亿元,增长12%;规上工业固投、技改投资分别突破140亿元、120亿元,增幅达5.7%、11.7%;“竞进提质”,就是正确把握和主动适应经济新常态,以“中国制造20__”为纲领,以创新驱动为引擎,抢抓战略机遇,提升竞争优势,追求有质量有效益的发展速度,努力实现结构优化、质量提升;全年开展循环经济项目30项,其中节能项目8项,资源综合利用项目22项;“升级增效”,就是按照“工业强县”发展方向,以智能制造为主攻方向,努力提高制造业的硬实力和影响力,把尤溪建成三明跨越崛起重要的支撑点,福建加快发展重要的增长点,海西联海承内重要的牵引点;力争开展智能制造项目对接3场,创建2家以上省级智能制造示范企业。
围绕上述工作目标,重点从几个方面努力:
一、夯实工业底盘
充分发挥有效投资的关键作用,坚持把项目建设作为经济工作主阵地、主抓手,积极开展“项目建设竞进年、项目推进提质年”等活动,激活企业活力,夯实工业底盘。一是列盘子,争取列入市千万元以上项目70项、市技改项目30项,列入省重点技改项目12项,省级技术创新项目5项,省、市两化融合项目5项,省级智能制造重点项目7项。二是攻重点,按照“专、精、特”的要求,打造一批特色专业园区,通过政策配套吸引民企市场布点拓展项目落地投建,或引进战略投资者推进特色专业园整体开发建设。重点推进高端装备机械产业园、轻纺高新产业园建设。三是推对接,围绕机械制造、电子商务、节能环保、清洁能源、食品药品等产业策划项目,力争民企对接策划项目15个、签约合同投资额50亿元以上;围绕省属企业市场布点、产业链延伸配套以及省属企业“十三五”投资方向策划项目,力争策划项目5个、签约项目2个。
二、明确发展重点
围绕“__县<中国制造20__>”,增强攻坚韧劲,大力推进企业智能化改造,提升产业装备数控化、智能化水平,建设智能制造示__县,促进产业转型升级。一是抓项目,实施5000万元以上重点项目35项,总投资207亿元,年内完成投资33.2亿元;推进115项“尤溪<中国制造20__>”重点项目投资建设,力争年内实施建设项目68项,完成投资358.5亿元。二是抓示范,突出重点区域、重点行业、重点企业,发挥示范带动作用,率先突破,以点带面推动智能制造发展,重点抓好德为、鑫森、隆源、百营、金东、海翔、福磁等33家智能制造骨干企业的示范效应。三是抓路径,坚持“立足实际、善借外力,重点突破、整体推进”的原则,因企制宜指导企业升级改造,促进产业升级,重点开展以“机器换工”为核心的智能化、数控化生产线改造,推进智能制造发展;力争年内实施“机器换工”120台(套)以上。
三、强化推进措施
牢牢把握产业转型升级的新趋势、新方向,提升产业整体实力和经济综合竞争力,转变工作观念和方式,创新推进措施,力促全县工业经济“弯道超车”。一是研判形势,切实加强对经济走势的预测预警,高度关注经济运行中的倾向性、苗头性和潜在性问题,聚焦鼓励有效投资、盘活存量企业、扶持小微企业发展等重点和难点问题,及时研究应对之策,围绕主要经济指标序时完成目标任务。二是强化落实,将确定的目标任务细化分解,落实到具体项目、具体节点、推进步骤、完成时限、要素保障,并就贯彻落实省、市、县经济工作重要会议精神、重大政策措施、重大工作举措展开专项督查报告,推动重点工作取得显著绩效、各项政策措施得到全面落实。三是加紧运转,组建智能制造推进团队,加强协调服务,推进“中国制造20__”重点项目整体运转,重点突破项目的前期、落地、投产等关键环节,形成“谋划一批、对接一批、开工一批、在建一批、投产一批”的态势。同时抓好示范引领,及时总结经验,抓出亮点特点,全面推进智能。
为认真组织实施循环经济试点工作、深入开展四节一利用和3911工程,__年重点抓好以下几项工作:
1、编制规划,出台政策。编制《湖州市工业发展循环经济___规划》,督促各循环经济试点经济开发区(园区)、工业集聚区完成工业循环经济发展规划编制;认真贯彻执行有关政策法规,制定《湖州市工业发展循环经济专项资金使用管理办法》,出台必要的扶持政策并加以落实。
2、明确责任,强化考核。明确工业发展循环经济领导小组成员单位职责,各试点单位要落实主管领导和专门人员负责本单位循环经济推动工作,完善试点循环经济单位通讯员网络;建立完善循环经济指标统计考核体系,督促试点单位建立能耗、污染物排放考核制度。
3、淘汰落后,调整产业结构。严格限制有害于生态环境的产业,制止盲目投资和低水平重复建设,从源头上制止和减少各种污染源的产生;按照《湖州市限制和淘汰制造业落后生产能力目录》,加快淘汰落后的高耗能、高耗水等工艺、设备和产品;出台取缔和关停小造纸、小印染、小化工、小蓄电池等高污染行业规划,争取尽快分步实施;拆除机立窑12座,拆除粘土砖瓦窑32座;力争散装量达到800万吨,散装率65%以上,制定新型墙体材料发展规划,建造一批新型墙材示范工程;抓好禁用实心粘土砖工作。
4、加快技术创新与技术进步。加强对具有共性特点的技术攻关,突破制约循环经济发展的技术瓶颈,组织实施可持续发展技术创新专项项目,推广资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、有毒有害原材料替代技术等,加大国内外科技资源的引进,提高企业自主创新和引进技术消化吸收能力。建立循环经济专家服务库,培育循环经济中介服务机构,为企业开展技术开发与推广、清洁生产审核、信息咨询等提供优质服务。
5、广泛开展节能工作。逐步制定九大行业主要产品的消耗定额。重点推广燃煤工业锅炉(窑炉)节能改造、区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、照明节电等国家重点节能工程,进一步推进纯低温余热发电、变频调速、小型高背压汽轮机替代电动机节电技术,组织实施节能改造项目35项,节电2亿千瓦时。完成22家重点用能单位能源利用监测任务,加大能源监测和检查处罚力度,会同技术监督部门抽查能效标识制度执行情况;年综合耗能3000吨标煤以上的用能单位,利用能源管理信息系统每季报送能源利用状况报告。
6、继续深入开展清洁生产。组织45家企业开展清洁生产审核,确保35家企业通过审核验收,培育3家省级绿色企业、6家市级绿色企业,20家企业通过iso14000环境管理体系认证。重点在印染、造纸、化工行业中推进清洁生产。提高水的循环利用率,在印染、化工行业推进水循环回用试点,在造纸行业中积极推行白水回用,逐步实现废水零排放。进一步推动重点污染企业安装在线监测,重点督促热电企业安装脱硫装置。
7、加强资源综合利用,提高利用率。积极贯彻落实国家对资源综合利用的优惠政策,鼓励企业开展对生产和消费过程中产生各种废弃资源的综合利用。鼓励开发应用河道(太湖)淤泥、矿屑、尾矿综合利用技术,提升煤矿石、粉煤灰等工业废渣和废金属、废橡胶等再生资源的综合利用水平,大力推进以竹代木、次小薪材、实木复合地板等木材节约代用项目,鼓励垃圾发电项目。完善再生资源回收利用体系,重点抓好废旧家用电器、废旧电子产品、废旧轮胎和废弃包装物等物资的回收利用。引导企业加强原材料消耗管理,建立原材料消耗统计原始记录和节材统计台帐,完善计量、统计核算制度,健全资源消耗定额管理制度,培育一批节约型示范企业。
8、强化宣传工作。利用电视、报纸、网站等各类媒体,认真做好工业循环经济宣传工作。建立湖州市工业循环经济网页,举办两期发展工业循环经济培训班,召开清洁生产现场交流会、节能技术和产品展示会,组织考察学习,及时汇编循环经济成果资料。
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