1.2 在编制水土保持方案中所存在的一些问题
1.2.1 在范本的帮助下抄袭之风盛行
目前，方案编制单位中的科学技术人员，相关的专业配备严重准备不足，而在所谓的范本的帮助下，不少人员借机不去进行深入地调查与研究，导致不能仔细地勘测工程现场的具体情况，在编制方案的过程中，人员互相借鉴和抄袭的现象十分严重。
1.2.2 方案编制人员不能十分清楚地将主体工程的概念表达出来
由于对方案进行编制的人员在实际工作中，不能充分地认识到与水利工程相关的建设性质、当地的地形地貌、施工过程中所采用的具体工艺、土石方挖填平衡的实际特点等，致使在编制方案的过程中，该有的项目十分简略，不应该进行阐述的地方叙述了很多。
1.2.3 防治指标没有任何特色而言
将国际上最新采用的无量纲指标除去以外，在水土保持方案的编制与设计中，并没有将各地区、各行业和各企业的具体情况有效地结合起来作为参照，导致所制定的防治指标与标准不仅不够全面不够详细，并且没有任何特色而言。
1.2.4 不能够准确地对水土流失进行预测
在预测水土流失的时段，往往带有很强的随意性，水土流失的界定也并没有严格按照水利工程的建设情况和当地的气候特点进行;在对弃土弃渣流失量进行计算的过程中，由于直接将众多数据省略掉，导致结果存在很大的误差;由于没有对材料的质量、标段的划分、运输的距离以及施工的时段等因素进行综合考虑，导致对弃土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 实施水土保持方案中存在的问题
“先建设后施工”的不良倾向在水利工程的建设过程中普遍存在着，只有在顺利完成主体工程的建设之后，才能针对水土流失的情况采取相应的防治措施。只有在完成主体工程的可行性研究报告之后才进行水土保持方案的编制与设计，给予问题考虑出发点的不同，导致主体所能够提供的各种资料在满足方案的编制和设计中面临着很大的难度，防治措施的提出在很大程度上也与实际情况不相符合。
在变更主体工程的设计方案时，不能在第一时间内将变更的具体情况告知给相关的编制单位，导致不能进行同步变更，方案中与保持有关的措施也很难继续执行。
2.1 促进保持水土法制观念的进一步增强
地方政府应该发挥好带头领导的作用，通过对水土保持相关法律法规的大力宣传，从思想上能够切实有效地促进水利工程建设项目单位与个人的认识，促进保持水土法制观念的进一步增强，把人为水土流失的防治当作自己应尽的责任与义务去对待。另外，根据最新修订的《水土保持法》与社会发展的实际情况有机结合起来，进一步促进地方水土保持法律发挥的有效完善。
2.2 促进水土保持方案编制水平的进一步有效提高
对相关编制水土保持方案的单位和个人进行专业技术方面的培训，以此将他们自身的业务水平提升到一定的高度，严格地进行权限的编制，杜绝出现越权编制的行为。通过野外勘测和实地调查，能够更加充分地掌握不同类型水利工程建设项目的扰动特点，然后在此基础上有针对性地制定和布置相关的防治措施。
(3)深入地研究预测水土流失的各种方法，尽可能地能够针对水利工程类型的不同提出相应的预测方法，进而能够在此基础上为科学合理地布局各种水土保持措施提供强有力的理论依据。
(4)对主体水利工程的水土保持方面进行客观、公正且科学的评价与分析，针对那些与实际要求不相符合的项目选址和选线提出否定性的意见和建议。
2.3 对保持水土措施的实时进度进行科学且合理的安排
在对水利工程建设项目中水土保持制度进行严格执行的过程中，结合各阶段防治水土流失的具体目标，将当地气候的特点和主体工程的具体进度有机地结合起来进行充分地考虑，以此对保持水土的具体措施进行合理的安排，保证能够在规定时间内完成施工。另外，出于对北方地区冬季气温的考虑，与土方石工程措施有关的措施坚决不能在冬季施工，在采用植物措施时也应该对土壤的解冻时期进行充分考虑。
编制与实施保持水土的方案，可以在建设项目的生产过程中将经济、生态与社会效益充分有效地发挥出来，水土保持方案编制设计的科学性与合理性在一定程度上为生产项目的建设打下了坚实的基础。综上所述，本文从水土保持方案的编制与设计过于形式化、在编制水土保持方案中所存在的一些问题以及实施水土保持方案中存在的问题等方面系统地论述了现阶段水利工程中常见水土保持方案编制设计的一些问题，在此基础上经过深入地思考与分析，从促进保持水土法制观念的进一步增强、促进水土保持方案编制水平的进一步有效提高以及对保持水土措施的实时进度进行科学且合理的安排等方面，提出了如何促进水利工程中水土保持方案编制设计的重要措施。
水利枢纽工程建设是人类改造自然界的一种手段，通过开发利用水资源，实现水资源在时间上和空间上的重新分配，达到为国民经济服务的目的。工程建成以后，可获得较大的社会经济效益和环境效益，如防洪、发电、灌溉、航运、水库养殖、旅游等。
但在工程开发建设过程中，必然会扰动原地貌、损坏土地及植被、产生大量弃土石渣，造成新增水土流失，如不及时采取防治措施，将危害区域环境和威胁下游安全，从而在一定程度上制约国民经济的可持续发展。因此，必须结合当地的实际情况，进行切实可行的水土保持方案设计，防治水土流失，为保护生态环境和工程安全服务。下面以该水利枢纽工程水土保持方案设计作为实例进行分析。
1基本情况
项目区自然和社会环境概况
某水利枢纽工程位于吉林长春境内，该流域属北半球中纬度北温带，流域年平均降水量比较充沛，水资源较丰富，特别是上游山区，山高河陡，水能资源很也丰富。
全江段山岭连绵，森林茂密，植被良好，河谷狭窄，江道弯曲，河底为石质，有岩坎、暗礁和深潭。工程区现有水土流失是以地表径流冲刷引起的水力侵蚀为主，主要形式为面蚀，其次为沟蚀。水土流失强度为1286t/km2·a，属轻度流失区。
工程概况
该水利枢纽是以防洪、灌溉为主，兼顾发电、供水和航运等综合利用的水利工程。
水库正常蓄水位为，防洪限制水位，防洪高水位，相应防洪库容×108m3，调节库容×108m3，灌溉农田面积，电站总装机容量;提供工业和生活用水量;通航过坝设施按100t级斜面升船机考虑。另外，为减少淹没损失，对库区4个片区采取工程防护措施。该水库为大(二)型水库，属Ⅱ等工程。主要枢纽建筑物有:主坝、副坝、泄水建筑物、电站厂房、灌溉进水闸等。工程总工期42个月。工程静态总投资万元，总投资万元。
2水土流失预测
工程建设中产生的水土流失量主要由两部分组成:一是由于工程扰动原地貌、破坏或占用土地及植被，使该范围内土壤侵蚀加剧所造成的水土流失量;二是由于工程建设产生的大量弃渣不合理堆放而增加的水土流失量。该工程扰动原地貌、损坏土地及植被面积达，工程施工期总弃渣量为×104m3(松方)。经采用类比法和数学模型法相结合的预测方法进行分析计算，该工程施工区将由原有的轻度水土流失区变为强度水土流失区，水土流失强度将由原来的1286t/km2·a增加到7000t/km2·a，工程建设可能造成的水土流失量达×104t～×104t。
3水土保持方案设计
水土流失防治分区
该水利枢纽工程占地面积共，其中包括大坝、厂房等枢纽建筑物占地()，弃渣场()、土料场()、石料场()、永久公路()、施工临时占地()。根据工程建设的特点、主体工程的布局、可能造成的水土流失情况以及工程建设用地范围等，将工程水土流失防治划分为6个防治类型区，即弃渣场、土料场、石料场、枢纽工程基础开挖区、永久公路、施工临时占地。
水土保持措施总体布局
根据各水土流失防治类型区的水土流失特点，遵循治理与防护相结合、植物措施与工程措施相结合、防治水土流失与改善生态环境相结合的原则，统筹布局各项水土保持措施，形成完整的水土流失防治体系:以工程措施为先导，在弃渣场建立拦渣工程，对各永久建筑物周边、块石料场及公路沿线等开挖边坡采取边坡防护工程;利用工程措施的控制性和速效性，使新增水土流失得以集中拦蓄和控制，在此基础上，对料场、渣场利用工程弃土进行表土回填和覆土，经土地整治工程后采取植树造林种草等植物措施进行绿化;对临时施工区、厂区、公路沿线及库区周围等进行绿化，通过植物措施和土地整治工程，保护新生地表和改善生态环境，弃分发挥绿化工程的观赏性和后效性，实现水土流失由被动控制到开发治理的转变。
分区水土保持措施设计
弃渣场地水土保持措施
以上就是水土保持方案的全部内容，望能这篇水土保持方案可以帮助您解决问题，能够解决大家的实际问题是非常好学习网一直努力的方向和目标。