然而,到2021年,分析人士估计利比亚占全球比特币算力的约0.6%,是阿拉伯世界和非洲地区占比最高的国家。
自那以来,突击行动揭示了这一活动的深度。2024年4月,班加西安全部队从一个据信每月可赚取约4.5万美元的单一中心查获了1000多台设备。
一年前,当局逮捕了50名中国公民,并据报在非洲大陆规模最大的加密货币打击行动之一中查获了约10万台设备。
2025年末,检方对九名将兹利滕一家钢铁厂改造成秘密挖矿场的人判处了三年监禁(本文灵感源自此事件)。
当地媒体援引法律专家的话称,运营商正押注于极低的电价和分散的监管体制,从而始终领先一步。即便少数大型矿场被取缔,成千上万散布在家庭和作坊中的小型矿机却更难被发现,但加起来对电网的负荷却相当可观。
从纸面上看,利比亚本不该存在比特币。2018年,利比亚中央银行(CBL)发布了一项公开警告称:比特币等虚拟货币在利比亚属于非法,任何使用或交易这些货币的人都将不受法律保护,并指出此举存在洗钱和资助恐怖主义的风险。
然而,七年过去了,至今仍未出台专门法律明确禁止或许可加密货币挖矿。正如法律专家纳迪亚穆罕默德向《新阿拉伯》所言,利比亚法律并未明确将挖矿本身定为犯罪。相反,矿工通常因与挖矿相关的行为而被起诉:非法用电、进口禁用设备,或利用挖矿所得进行非法活动。
国家已试图弥补一些漏洞。2022年经济部的一项法令禁止进口采矿硬件,但仍有设备通过灰色渠道和走私途径流入。
该国的网络犯罪法更进一步,将加密货币定义为存储于电子媒介上的货币价值不与银行账户挂钩,从而实际上承认了数字资产,但并未明确说明挖矿是否合法。
这种模糊性与区域同行形成鲜明对比。阿尔及利亚已全面将加密货币的使用、交易和挖矿定为犯罪,而伊朗则采取一种拼凑式的监管模式,通过发放许可证并定期开展打击行动,以应对其补贴电价和电力短缺问题。
对利比亚而言,这一结果堪称典型的监管套利。这种活动风险高、不被认可,但并未明确禁止,因此对那些愿意在暗中运作的矿工极具吸引力。
利比亚的比特币热潮接入的正是那张脆弱不堪的电网,而这张电网维系着医院、学校和家庭的运转,往往仅能勉强支撑。2022年之前,该国部分地区每天停电时长长达18小时,原因是战争破坏、电缆被盗以及长期投资不足,导致需求远远超过可靠供应。
在这一系统中,非法矿场不断增加着持续不断、耗能巨大的负荷。利比亚官员和区域分析师引用的估算数据显示,加密货币挖矿在高峰期消耗的电力约占全国总发电量的2%,即每年约0.855太瓦时。
《新阿拉伯报》指出,这实际上是将电力从医院、学校和普通家庭转移走了,在这样一个国家,许多人早已习惯于根据突如其来的停电来安排一天的行程。
官员们有时会在个别项目上公布引人注目的数字,声称大型矿场的耗电量可达1000至1500兆瓦,相当于几个中等城市的需求量。这些数字或许被夸大了,但确实反映了电力公司内部的一个真实担忧:全天候挖矿负荷可能抵消近期的改进成果,使电网重新陷入轮流停电的困境,尤其是在夏季。
此外,还存在一个更广泛的资源问题。评论人士将加密货币的打击行动与一场更为严重的能源和水危机联系起来,在这场危机中,补贴燃料、非法接驳以及气候压力已使整个系统不堪重负。
在此背景下,每一起关于秘密矿场将廉价、补贴电力转化为私人比特币收益的报道,都可能加剧公众的不满情绪,尤其是在人们毫不知情的情况下,挖矿设备却仍在持续运转。
利比亚决策者目前就如何处理这一明显存在、明显消耗公共资源但技术上处于法律真空状态的产业意见不一。
当地和区域媒体援引经济学家的观点称,国家应停止假装采矿业并不存在,而应对其颁发许可证、进行计量并征税。他们指出,经济部第333号法令禁止进口采矿设备,这证明当局早已意识到该行业的规模,并暗示,一个受监管的行业能够带来外汇收入,为利比亚年轻人创造就业机会。
银行家和合规官持相反观点。对他们而言,挖矿与偷电、走私路线和洗钱风险紧密相连,难以安全地实现常态化。
Unity银行的系统主管呼吁央行出台更严格的监管措施,并警告称,加密货币的使用正迅猛增长据估计,2022年已有约5.4万名利比亚人持有加密货币,占人口的1.3%这一增速已超出现有监管措施的应对能力。
这场争论的范围远不止利比亚。在中东、非洲和中亚的多个地区,同样的模式一再出现:廉价能源、薄弱的制度以及一个渴望发展的采矿业。
CSIS和EMURGO非洲的分析师指出,若缺乏可信的监管和现实的能源定价,采矿业可能会加剧电力危机,并使与国际货币基金组织等贷款方的关系更加复杂,即便表面上看这似乎是一笔轻松赚取的财富。
对利比亚而言,真正的考验在于,它能否从临时性的突击行动和进口禁令,转向一种明确的选择:要么将采矿业纳入其能源和金融战略,要么以切实可行的方式彻底关停该行业。
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