3.1阿联酋对加密资产的定义
鉴于阿联酋的国家结构，每个酋长国对加密资产的态度不一致，其酋长国内的相关立法也会有差异。阿布扎比和迪拜在加密资产行业的管辖方面发挥主导作用，并各自对加密资产进行了定义。
阿布扎比全球市场（theAbuDhabiGlobalMarket）对各自加密资产的分类和处理提供了明确的指导，明确区分了以太坊和比特币等「虚拟资产」、「数字证券」和其他提供不同类型效用的代币。迪拜的虚拟资产监管局（theDubaiVirtualAssetsRegulatoryAuthority）选择了更广泛的分类法，将其定义为「任何具有价值且可以出于支付或投资的目的进行数字交易、转让的数字表现形式」。虚拟代币是指「可以通过虚拟资产平台以数字方式进行交易、转让的数字表示」。
3.2阿联酋加密行业监管政策
2022年ForexSuggest的报告指出，阿联酋在拥有区块链初创公司数量的国家排名中位列第三，平均每10万人拥有1.2家区块链初创公司。同时在对加密货币最感兴趣的国家中，阿联酋每10万人中有3342次加密货币搜索，全球排名第四。在相关公司聚集的高密度以及对加密货币的高关注度的背景下，阿联酋被评为全球最适合采用加密货币的国家之一，位居全球第四位。
作为全球加密货币市场的重要参与者，阿联酋目前对加密资产采取不征税的政策，但是并不意味着阿联酋当局对加密资产持有自由放任的态度。阿联酋在积极根据市场的快速发展不断调整监管政策，以期规范加密资产活动、推动加密资产行业健康发展。2020年，阿联酋证券和商品管理局（SecuritiesandCommoditiesAuthority）发布了《加密资产活动条例（theCryptoAssetsActivitiesRegulation》（《加密资产条例》（theCryptoAssetRegulation）），旨在规范阿联酋境内加密资产的发售、发行、上市和交易以及相关金融活动。
2022年，迪拜率先发布关于虚拟资产监管的法律，成立名为虚拟资产监管局（VARA）的全新监管机构。VARA的监管对象为整个迪拜包括加密货币交易所、加密货币风险投资基金、NFT平台在内的虚拟资产服务提供商（包括特别开发区和自由区，但不包括迪拜国际金融中心），主要职责为监控虚拟资产服务的交易活动、防止价格操纵以及确保个人数据得到保护。VARA旨在创建一个先进的法律框架来保护投资者，为虚拟资产行业治理设计备受认可的国际标准，在审慎监管下促进负责任的业务增长。并通过与阿联酋中央银行和证券及商品管理局合作，提供全方位的虚拟资产服务，打造全球虚拟资产市场领导者、可靠的机构推动者和创新促进者。
阿布扎比在2022年8月成立了区块链和虚拟资产委员会，旨在寻求引入一个监管框架，为虚拟资产建立一个安全、健全和透明的生态系统，提高阿布扎比在区块链和虚拟资产领域的竞争力，协调活跃于该行业的实体公司，联络监管机构，促进行业参与者遵守全球标准和监管要求，推动信息互通和实践交流。9月阿联酋首都国际金融中心阿布扎比全球市场的金融监管机构金融服务监管局发布了虚拟资产监管方法的《原则指南》。阐述了稳健和透明的风险监管架构、高标准的授权、防止洗钱和其他金融犯罪、国际合作、对违规监管行为执行的承诺、风险敏感性监督等六项核心监管原则。并签署大量双边和多变谅解备忘录，支持监管机构之间的信息交流，强化国际合作的效能。
迪拜虚拟资产监管局于2023年2月7日通过了《2023年虚拟资产及相关活动条例》。条例禁止任何未经VARA授权而从事虚拟资产活动的行为，规定满足许可要求的虚拟货币服务提供商需要遵守涉及公司、合规与风险管理、技术与信息以及市场行为的强制性规则手册，还制定了适用于包括咨询、经纪交易商、托管、交易、借贷、支付和汇款以及管理和投资活动的规则手册，以应对与虚拟资产活动相关的风险。
随着针对加密资产的监管不断规范化、具体化、制度化，相应条例的出台为阿联酋加密资产的发展规定了方向与范围，规范市场环境、提振企业信心、吸引企业集聚，一系列的政策有利于企业进一步在合法合规的条件下开展自身经营活动。
3.3阿联酋加密资产行业的发展现状与趋势
随着技术不断完善、政策不断出台、监管不断规范，阿联酋的金融机构和企业积极采用区块链技术和加密资产。包括阿布扎比投资局、迪拜国家银行和迪拜金融市场等纷纷发起自己的区块链项目，以提升效率和降低成本。例如，迪拜国家银行通过区块链技术实现了快速跨境支付的秒级交易，极大提升了金融系统的交易效率。阿布扎比商业银行则通过区块链技术建立了自己的数字资产交易平台，以方便用户进行加密资产的交易。阿联酋政府计划在未来几年时间内将所有政府部门的不动产相关业务移至区块链上，以提高交易透明度和降低诈骗风险。阿布扎比已计划建设「区块链旅游园区」，游客可以使用加密资产支付门票和其他旅游服务，提升旅游体验。除了政策支持，阿联酋多元化的人口构成，使得区块链技术也有着包括为在迪拜工作的人提供汇款服务等广泛的应用空间。
考虑到阿联酋的税收政策及其发展演变，本文认为，在未来一段时间内，阿联酋对加密资产的税收将会维持在较低水平。并且得益于优质的金融基础设施和较为宽松的监管环境，阿联酋也吸了众多加密资产企业的集聚，形成规模效应。作为全球最大的加密资产交易平台之一，币安（Binance）于2019年在阿布扎比建立了全球总部，为中东的投资者提供更为便捷的加密资产交易服务。此外，阿联酋政府还与其他国家合作，积极推动区块链技术和加密资产在国际贸易和供应链管理等领域的应用。例如，阿联酋和新加坡合作推出了「TradeTrust」项目，通过区块链技术实现了全球贸易单据的数字化和自动化，提升了贸易效率。
如总部位于阿布扎比的数字资产交易公司MidChains的联合创始人兼首席执行官BasilAlAskari所言，「阿布扎比一直以来都是一个以机构为中心的市场，而迪拜则更多地是一个以消费者为中心的市场。」St-Jean宣称，阿布扎比的加密货币「未来五年将呈爆炸性增长」。迪拜也吸引了众多机构的入住，印度最大的交易所之一Wazirx也将其总部迁至迪拜。迪拜也推出「迪拜元宇宙战略」(DubaiMetaverseStrategy)，旨在跻身世界前10大元宇宙经济体。迪拜虚拟资产监管局向Crypto.net、火币网(Huobi)和OKX等几个关键加密平台发放或延长了虚拟资产牌照，积极在政策层面推动加密资产的发展。阿布扎比与迪拜两者相互竞争、共同发展，为投资者提供了多样的选择。
总体上看，随着加密资产不断拓展适用范围、提升交易效率、强化用户体验，阿联酋凭借优越地理条件、较低的税收成本、稳定的地缘环境以及先进的基础设施，日益走在全球加密资产应用的前列，具有较好的投资前景。同时阿联酋内部投资政策与环境的多样性为投资者提供了形式多样的选择，实现了灵活性与原则性的统一。但是投资者也需要时刻关注最新政策与条例，调整投资策略，确保投资合规，减少投资风险。
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