1.编制依据
⑴淮南市山南新区南纬四路下穿隧道工程两阶段施工图设计文件。
⑵淮南市山南新区南纬四路下穿隧道工程实施性施工组织设计。
⑶国家相关安全操作规程及相关安全法律、法规。
⑷建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)。
2.工程概况
南纬四路隧道工程范围起自南经十二路东，起点桩号k0+481，最终南经十三路西侧，终点桩号k0+984，道路全长503m。南纬四路下穿隧道为浅埋式隧道，主体部分起点K0+491，终点K0+972，全长481m。其中隧道暗埋段长182m，敞开段长299m，采用明挖顺作法施工。
3.施工计划
3.1施工准备
3.1.1内业技术准备
⑴项目部已按标准化要求，对施工作业人员进行了岗前安全培训和安全交底;
⑵认真贯彻执行安全技术标准、规范、规程和上级颁发的条例、办法、指示和决定，并严格遵照安全施工规范操作，在开工前组织工人学习;严格执行挂牌上岗制度;
⑶制定了施工安全、质量、进度、环保水保和礼貌施工措施，能够保证施工安全、质量、进度。
3.1.2外业技术准备
施工作业层中所涉及的各种外部技术数据收集。配齐生活、办公设施，满足管理、技术人员进场生活、办公需要。
3.2现场准备
⑴施工便道、便桥已经贯通，能够保证施工运输，施工现场三通一平准备就绪;
⑵基坑开挖安全防护围栏所需材料和安全警示标志均已进场。
3.3机具、人员配备
主要机具设备配备：电焊机4台，切割锯2台。
人员配备：电焊工4人，瓦工6人，杂工6人。
4.施工要求
4.1施工准备
⑴工程部技术人员在施工前进行了测量放线，合理安排施工设备及人员投入，提前准备好安全防护所需各种材料和安全警示标志;
⑵专职安全员指挥施工作业设备，确保安全施工;
4.2施工工艺
4.2.1施工流程
测量放线→砌筑20cm高12砖墙→安装竖向钢管→焊接横向钢管及钢条→涂刷安全警示漆→悬挂安全密目网。
4.2.2围栏设置
由于开挖深度超过2m，按规定必须设置安全防护栏杆，并挂密目安全网，防止发生危险。按以下要求设立安全围栏：
①所有安全防护围栏栏杆用焊接连接;
②立杆高度外露1.2m，打入地面深度50cm，设置在基坑外排水明沟内侧，立杆横向间距为2m;
③横杆为上下双层，间距60cm;
④底部设20cm高12砖墙，在砖面以上3cm处横向设置一道钢条，便于悬挂安全网。
⑤上下基坑要预留通道口，宽度为100cm;
⑥栏杆刷黑黄相间油漆，间距40cm，起警示作用;
⑦栏杆上挂好密目安全网;
⑧在栏杆醒目位置挂设安全警示标志牌(标志牌由项目部统一制作、下发)。5安全目标、安全保证体系及措施
5.1安全目标
坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全异常重大、重大、大事故，杜绝死亡事故、行车事故，防止一般事故的发生。消灭一切职责事故，确保人民生命财产不受损害。创立安全生产标准工地。
5.2安全管理组织机构
项目经理部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理为副组长，职能部门和施工劳务队负责人为组员。安质部负责项目安全监察和日常工作。施工现场配置2名兼职安全员，负责所有员工的安全和治安保卫工作。队设专职安全员，工班设兼职安全员，构成全员参加的安全体系。
5.3安全保证体系
7.3.1建立安全生产职责制
班组与项目经理为首的项目部领导签订安全包保职责状，明确项目经理为安全生产的第一职责人，项目副经理是安全生产的直接职责人。
项目经理与相关部门、施工劳务队的负责人签订安全生产包保职责状，项目副经理与安全生产关键岗位的人员签订包保职责状，项目总工程师与主管工程师签订技术安全包保职责状。
对工程安全管理实行层层负责制，建立各级安全生产职责制度;建立各项安全生产规章制度，编制各工种安全操作规程;建立内部考核制度;确保安全保证措施得到层层落实。
7.3.2安全生产保证体系
按照GBT28001-20__职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保职责制，逐级签订安全承包合同，到达全员参加，全面管理的目的。严格执行现行《公路工程施工安全技术规程》。并严格按保证计划和专项施组的安全要求进行管理、实施。在编制施工技术方案的同时，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保安全管理目标的实现。
5.4安全生产保证措施
5.4.1建立健全各项安全制度
根据单位的安全生产管理办法，结合本工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度;各类机械的操作要求及安全作业制度;用电安全须知及电路架设养护作业制度;便道通行及养护作业制度;高空作业安全作业制度;施工现场保安作业制度;工地防火、防风措施;起重作业安全作业制度;各种安全标志的设置及维护措施。
5.4.2安全生产教育与培训
基坑开挖每道工序开工前，参加施工的所有人员由安质部或工程部对所有员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育资料包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由施工技术部门组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源及采取相应的防范措施，施工注意事项等。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车辆驾驶、张拉等特殊工种的人员，经过专业培训。获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。除进行一般安全教育外，还进行本工种专业安全技术培训。
项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。
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