以《中华人民共和国安全生产法》、安全生产十二五规划为指导,以科学发展、安全发展为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局,建立完善安全生产网格化工作机制,使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖,逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。
二、工作目标
通过实施安全生产网格化管理,进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容,全面落实政府、生产经营单位的安全生产主体责任,建立以区安委会、区安委会各成员单位(街办)、村(居)、生产经营单位为主体的四级管理体系,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制,逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产网络,使安全生产工作进一步规范化、科学化,有效预防和遏制安全事故发生。
三、网格划分
全区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分,实行安全责任“网格化”,区安委会为一级网络(中心网络);街道办事处、安委会成员单位为二级网络;村(居)及规模以上企业为三级网络;村(居)所辖中小企业和经营门店、规模企业分厂或车间为四级网络,在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”(定岗位、定职责、定奖惩)机制,使安全生产责任具体到人。
四、工作职责
(一)一级网格职责。负责全区安全网格化的组织,制定安全网格化管理工作实施方案;强化安全网格信息化建设,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每季度一次的安全生产工作例会,分析全区安全生产形势,研究并协调解决全区安全监管中的重大问题;建立重点单位基础数据库,并实施重点监控;进一步完善事故应急预案,开展安全宣传教育活动,扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档,并协调督促二级网络安全责任人落实整改。
(二)二级网格职责。负责本辖区、本行业的安全网格化管理工作,建立并完善各网格点的基础数据台帐,层层落实工作责任,明确本级及三级网格的责任人及工作责任;负责管辖范围内三级网格安全基本情况的调查摸底,建档登记,形成本级安全管理数据库;督促、指导三级网格完善安全制度,明确安全管理责任,建立健全安全档案,完善事故应急预案;组织开展对本辖区内的安全情况检查与执法(含委托执法);对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控,全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息,并及时将有关情况上报至区安委会办公室。
(三)三级网格职责。负责落实本级本单位安全工作职责,明确安全网格管理人员;对辖区内的生产经营单位单位进行建档登记、巡查检查;及时汇总上报辖区安全生产工作状况(信息),举报安全生产非法违法行为;积极开展(村)社区平安创建、安全社区创建、企业安全文化示范创建及安全文化宣传,协助上级进行安全生产事故的救援和调查处理,向上级网格上报安全生产工作情况。
(四)四级网格职责。负责建立本单位、本车间安全生产网格化管理机构和方案,配设安全生产网格管理员;及时上报安全生产工作动态信息,落实上级安全生产工作部署;建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐,对安全工作有计划、安排、总结,健全安全检查、整改情况台帐,健全宣传、会议等档案,向上级网格上报安全生产工作情况。
五、工作步骤
(一)宣传部署阶段(20xx年8月)
各街办、各部门、各单位要进行广泛宣传发动,开展摸底调查,根据实际情况制定实施方案,合理划分网格,编制网格图,于8月20日之前报区安委会办公室备案,并确定一名安全生产网格管理员,具体负责安全生产网格化管理的相关工作。
(二)定责立制阶段(20xx年9月-12月)
各街办、各部门、各单位要根据编制的网格图,实行“三定”(定岗位、定职责、定奖惩),确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。
(三)考评总结阶段(20xx年1月)
将安全生产网格化管理工作纳入对各街办、各部门年度安全生产目标考核,对成效显著的,给予表彰奖励;对工作滞后、落实不力的,进行责任追究。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。成立猇亭区安全生产网格化管理领导小组,区政府副区长上官涛任组长;成员由各街办、区安委会各成员单位主要负责人担任。领导小组下设办公室,办公室设在区安委会办公室,具体负责日常工作。
各街办、各部门、各单位要坚持安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,实施“条块结合”管理。“网格化”安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定,并结合工作实际制定出切实可行的工作方案、工作计划和进度时间表,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,做到工作专人、责任到人、奖惩分明,确保工作措施落实到位。
(二)广泛宣传,营造氛围。各街办、各部门、各单位要积极宣传开展安全生产“网格化”的重要性和必要性,进一步增强全社会关注安全生产的意识,形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用,对群众举报的问题要实施跟踪,对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况,切实发挥舆论监督的作用。
(三)狠抓落实,严格考评。区安委会将把推进安全生产“网格化”管理纳入安全生产年度目标考核,狠抓各项工作措施落实。对工作措施落实到位、成效明显的单位要进行通报表彰,对动作迟缓、落实不力的要进行通报批评。
以党的“十八大”和“十八届三中、四中全会”精神为指导,以“网格化管理,社会化服务,信息化支撑”为方向,围绕新区建设“四化同步”、“四态合一”国际化现代化新城区的发展定位,坚持源头治理、以人为本、服务为先的理念,以方便群众、服务群众为导向,以提高社会治理效能和服务质量为核心,运用现代化信息技术,整合优化服务管理资源,提高新形势下群众工作科学化水平,推动政府职能转变,促进社会治理和公共服务与时俱进,创新社会服务管理,进一步理顺工作机制,深入实施网格化管理服务,努力实现社区管理服务精细化,审批事项便捷高效,为民办事快捷方便,促进社会更加和谐。
(一)采取试点先行,逐步推开的方式。首先以社区阵地建设完备、功能完善的(华新街、通济桥、二江寺、广福、锦江、沙河、伏龙、古城、菜蔬、四河、正东街、半边街、滨江、香山)14个社区做为先行试点,其他社区(将军碑、鹤林、一心、白马寺)逐步推进。将所有社区的小区、院落、市场、商铺、学校、医院、车站、道路、党政机关、企事业单位等全部纳入网格之中,实现横向到边、纵向到底,确保网格构架“无缝隙、全覆盖”。
(二)合理配置、统筹使用。按照“条块结合、以块为主”的管理方式,整合街道流动人口协管员、劳动协管员、综治服务队员、居民小组长、人民调解员、住宅小区物管、院委会负责人、楼栋长等人力资源作为实施网格化管理兼职网格员,并按照“本地化”、“热心化”的原则由各社区物色、鼓励和发动治安积极分子、水电表抄表员等一部分群众作为专职网格员,统一配置使用,明确权责归属。
(三)前后互动、体系服务。社区网格化服务站受理窗口,接受居民办事申请有关材料,具体办事人按照承办的事务给予办理,不能办理的,由具体办事人员在承办单上写明原因,事项办理完毕,反馈给办事申请人。形成了社区后台人员分类汇总、协调督办、查漏补遗,建立“分片包干、层层落实、逐级负责、全面覆盖”的网格服务管理体系,做好信息收集、便民服务、简易问题处理等服务。
(一)网格划分。经前期研判,我街道按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”及“任务相当、方便管理”的要求,结合街道人口状况、地理位置、院落布局、商户分布、便于服务等因素,在流动人口服务管理网格基础上,进一步深化细分为140个网格,划分情况见附件2。
(二)平台搭建和人员配备
1.街道网格化服务管理中心(并入街道大数据智能指挥中心内)。街道对网格化服务管理中心选址本着“便于综合协调、充分发挥效能”的原则,设在街道办事处二幢一楼。街道网格化服务管理中心设主任1名,由分管领导担任;副主任2名,由综治科2名中层干部担任;配备5名网格管理员,纳入街道临聘人员统一管理(此机构与街道大数据智能指挥中心合并)。管理中心工作职能:
(1)落实新区网格化服务管理监管中心下达的各项工作任务,指导督促社区网格化服务管理站工作;
(2)根据形势变化提出辖区内社区网格划分调整意见,上报新区网格化服务管理监管中心审定后,及时作出调整;
(3)梳理、分类、甄别社区网格化服务管理站上报的信息,分流至街道有关部门办理,不能处理的上报新区网格化服务管理监管中心;
(4)负责辖区内网格服务管理员聘用、教育、培训、考核、管理工作,制定网格服务管理员工作职责及相关工作制度,建立网格服务管理员档案;
(5)根据需要合理统筹新区和社区网格化服务管理站力量,加强协作配合;
(6)承办街道和新区网格化服务管理监管中心交办的其他事项。
2.社区网格化服务管理工作站。社区网格化服务管理工作站根据实际情况,在社区办公用房中选择确定,有条件的设置专用房间作为网格化服务管理工作站,无多余房间的社区可在现有条件将网格化服务管理工作站的功能与其它办公室进行整合,增添显示屏及操控平台。设站长1名,由社区书记担任;副站长1名,由社区治保主任担任;配备1名专职工作人员,由流动人口协管员担任。工作站职能:
(1)负责网格服务管理员日常管理工作,定期召开工作例会,研究解决工作中的问题;
(2)组织网格服务管理员履行居民事务代办、矛盾纠纷劝调、特殊人员帮教、治安群防群治、民情信息收集、政策法规宣传等工作职责;
(3)指导督促网格服务管理员认真开展工作、及时上报信息、健全工作台账;
(4)梳理汇总网格服务管理员收集的民情信息,并及时上报街道网格化服务管理中心;
(5)协调做好网格内党的建设、平安建设、安全生产、文化体育、文明创建小区管理、民生民计等各项工作;
以上就是网格化管理实施方案的全部内容,望能这篇网格化管理实施方案可以帮助您解决问题,能够解决大家的实际问题是非常好学习网一直努力的方向和目标。