(4)病发时间、活动轨迹、接触范围或潜在的威胁和影响;
(5)现场应急物资储备情况,应急人员、应急设备、器材到位情况;
(6)道路交通管制情况;
(7)已采取的措施和救援请求。
(三)应急响应
1、响应分级
发生一般新型冠状病毒肺炎事件,由应急办公室负责人作为响应人,并联动项目部各部门进入预警状态,但仍然遵从上报的原则。
发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件,启动项目应急预案的同时,由应急小组组长上报项目办、集团公司、当地应急管理局、疾病预防控制机构或者医疗机构请求支援。
2、响应程序及应急处理措施
应急管理办公室接到发现突发事件报告,根据事件的严重程度和影响范围,判断应急响应级别。
一般新型冠状病毒肺炎事件响应:应急领导小组办公室负责人作为响应责任人,马上到现场确定情况,情况属实立即启动应急预案响应,并马上确定病患是否已经送至医院就医,通知安全环保部对密切接触病患的人员进行隔离,并联动其他各部门,密切关注事件的发展趋势,做好项目部日常生产工作,并根据事态的发展确定是否启动更高一级响应。
(1)号召全体参建人员养成良好的卫生习惯,保持办公、生活场所的卫生。
(2)各单位应控制人员出入,在出入口设立体温检查点,对出入人员进行健康状况检查,尤其是对外来人员核查“三码”,进行登记。
(3)对办公区、生活区每日进行消毒,定时开窗通风,并严禁长期露天堆放垃圾、乱排生活用水。
(4)加强食堂卫生管理,入口处设洗手点,公用器具采用消毒柜消毒,员工存放碗筷的柜子定期消毒,单独存放碗筷。
(5)做好卫生间、电梯间、上下楼梯等频用区域的清洗与消毒,做好通风,加强卫生管理,保证清洁卫生。同时,每天清洁所有高频接触的物体表面。
较大及以上新型冠状病毒肺炎事件响应:应急领导小组办公室应立即向应急指挥部报告。应急指挥部总指挥接报告后,立即对现场情况进行确认,命令启动“新型冠状病毒肺炎疫情防控专项应急预案”,并向属地临夏县或---县政府卫生主管部门、疾病控制中心报告。
(1)对疑似、确诊病例在做好自身保护的前提下,应及时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应全力避免与病例直接接触,尽可能减少近距离接触,并离开患者生活、工作、办公等场所,在现场附近设隔离警戒区,防止无关人员进出,等待相关应急人员到来。
(2)对疑似、确诊病例污染的场所、物品、呕吐排泄物等做好消毒处理,必要时请疾病控制中心进行专业消毒,防止二次传播。
(3)与疑似、确诊病例密切接触者,应单独隔离并进行临床观察。同时,对需观察隔离的人员设置专门的隔离区,并保障被隔离人员的日常所需。
(4)隔离食堂必须远离人员密集场所,如达不到条件的需将食堂单独隔离,并由专人分派三餐,保证食品的安全性。
(5)各参建人员做好个人防护,佩戴口罩等防护用品,勤洗手、多通风,不聚众,所使用防护用品统一回收处理。
(6)充分考虑发生传染病疫情、群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题,合理配备人力资源,保证正常生活及工作秩序。
(7)及时公布本次疫情的传播方式、传播规律和有效预防方法,正确对待防疫情况,使各参建人员进一步了解相关疾病的预防知识,以消除人员的恐慌心理,做到不传谣、不信谣、不造谣。
(8)各单位禁止非本单位人员乘坐本单位车辆,随时对所属车辆进行消毒,根据需要派遣专用车辆参加应急工作。
(9)对健康的未感人员要进行集中居住(单人单间),统一食宿,减少与外界接触,以保障人员不被感染。
3、应急行动
(1)应急救援领导小组成员到达应急管理办公室,由总指挥下达救援命令,根据事故情况,分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁,确定先期防控方案;
(2)按照应急救援领导小组的指令,应急处置组进行现场侦查,组织或协助事故单位开展抢救工作;
(3)应急处置组针对事故现场情况,制定详细的疫情消除方案,报应急救援领导小组批准后实施。
4、资源调配
后勤保障组资源调配出现困难时,应急救援领导小组根据事故性质、影响范围,及时向上级各有关单位、当地政府、应急管理局等发出救援请求,请求上级部门给予协调解决和处置。同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。
5、应急抢险
(1)新冠肺炎疫情发生后,事发部门应将相关信息在第一时间报送项目部应急办公室,同时上报项目办。在项目办应急领导小组的统一指挥下,开展处置工作。
(2)新冠肺炎疫情应急处置工作结束,相关危险因素排除后,或末例新冠肺炎病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现,确认事故现场得到有效控制,现场应急处置已经结束等条件,提出解除现场应急状态的建议,由项目部应急领导小组下达应急状态解除指令。
(四)扩大应急
当甘肃省启动重大突发公共卫生事件一级响应,或应急措施难以应对,并可能引发更大伤亡或财产损失时,应急工作组应及时请示应急办公室,由应急办公室汇报应急领导小组调整响应级别,并向上级单位请求支援,同时充分寻求属地临夏县或---县政府或救援机构的支援。事态变化紧急时可越级汇报。启动上一级应急预案,实施扩大的应急响应。
(五)信息公开
1、按照“积极主动公开”的要求,把新冠肺炎疫情信息更多、更全面、更细致地告知项目部员工,在满足项目部员工的知情权的同时,自觉接受监督。
2、新冠状肺炎疫情发生后,项目部应急办公室负责向总指挥汇报,总指挥将生产安全事故信息报告给当地应急管理局、县、乡政府。协助政府相关部门发布人对媒体、社会、居民公开,及时准确发布采取的事故处置举措、疫情救援进展,消除疑虑。
3、应急办公室应及时跟踪事故救援情况,协助政府相关部门将治疗情况、经济损失等情况及时公开发布。
(六)后期处置
1、“新冠状肺炎疫情防控专项应急预案”结束后,按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则,及时做好生产、生活恢复工作。
2、计合部负责牵头核算新型冠状病毒肺炎疫情及经济损失情况。
3、新冠肺炎疫情事件调查组必须实事求是,尊重科学,按照“四不放过”原则,及时、准确查明传染病疫情的原因,深刻吸取事故教训,制定防范措施,落实责任制,防止类似事件发生。
4、应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并将总结评估报告报上级主管部门。
六、应急保障
(一)应急队伍保障
项目部成立相应的兼职应急队伍,并定期进行专门的技能培训和演练,做好日常应急准备检查工作,确保危急事件发生后,按照突发事件具体情况和应急指挥部的指示及时到位。
(二)应急物资保障
建立应急救援设施、设备等储备制度,储备必要的应急物资和装备,加强对储备物资的管理,防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效,对各类物资及时予以补充和更新;建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道,以备物资短缺时,可迅速调入,应急救援物资的调用由应安全环保部,物资设备部统一协调。
(三)通信与信息保障
1、制定应急通信支持保障措施,保证在各种应急情况下的够通信畅通,信息传递及时。
2、完善应急指挥通信、网络系统,以移动电话、无线对讲机为核心,建立可靠的应急通信系统。
3、公布应急汇报电话,并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式,同时将联系方式发放相关单位。
4、应急指挥部与应急响应人员以及与集团公司、项目办、电网公司、地方政府力公室、安监局、公安局、消防支队、气象局、地震局、医疗机构等救援力量之间要通过手机等通信手段,确保24小时通讯通,并做到24小时有人值守。
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