为保证抢险演练的实战效果,此次防汛应急演练时间为6月中下旬,时间由处防汛工作领导小组临时通知。地点:润扬河闸、仪扬河闸、西堤徐庄桥南侧堤防处(K2+030-K2+583)。
四、演练程序
(一)模拟场景
因突发强降雨,扬州城区出现大面积内涝,仪邗地区山洪倒灌城区,接市防指调度指令,仪扬河闸关闸挡洪,润扬河闸开闸泄洪;受暴雨影响,润扬河水位上涨较快,润扬河西堤徐庄桥南侧堤防出现小管涌,防汛抢险队伍上堤抢险。
(二)演练科目
1、应急供电,保证闸门正常启闭
(1)仪扬河闸。管理处接到市防指关闭仪扬河闸的指令,在闸门启闭过程中,线路开关跳闸,引发区域输电线路出现小范围停电,启闭机停止工作,仪扬河闸闸门不能正常关闭。控制运用组接令后,迅速启用备用电源,关闭仪扬河闸挡洪。
(2)润扬河闸。润扬河闸区在强降雨过程中,输电线路变压器遭雷击,闸区停电,管理处接到市防指开启闸门指令,闸门因停电无法开启。控制运用组接令后,迅速应急发电,保证闸门正常启闭。
2、管涌抢险
润扬河在强降雨期间,巡堤人员发现西堤徐庄桥南侧堤防处(K2+030-K2+583)出现小管涌,堤防有坍塌的危险。
3、处防汛工作领导小组可根据现场反应情况,对照《预案》,临时增加演练科目。
(三)抢险队伍集结
突发事件发生后,立即启动《预案》,全体抢险小组成员在润扬河管理处集结,由处防汛工作领导小组组长徐海中下达抢险任务,各小组接令后,迅速赶到事发地点执行抢险任务。
(四)任务分工
1、领导小组分工
徐海中总负责,指挥抢险、上下协调,李建春负责现场,周玉梅负责后勤。
2、控制运用组负责应急供电。
3、应急抢险组负责管涌抢护。
4、后勤保障组负责应急抢险行动所需的车辆调配和人员生活等保障。
5、信息报送组负责抢险数据信息收集、统计和上报。
(五)抢险任务
1、仪扬河闸应急电源供电
(1)控制运用组接令后40分钟内到达仪扬河闸集合待命。
(2)启动电房备用电源,开启100KW柴油发电机发电,恢复闸区供电。
(3)按指令要求,继续关闭仪扬河闸挡洪,组织人员监视闸门、机电设备运行情况。
(4)及时向市防指报告输电线路跳闸停电,闸门不能正常关闭,已启用应急备用电源等情况,请求协调市供电部门,紧急抢修,保证防汛应急供电。
(5)同供电部门取得联系,配合供电人员抢修电源线路,查明原因,尽快排除故障,恢复正常供电。
2、润扬河闸应急电源供电
(1)控制运用组接令后20分钟内到达润扬河闸集合待命。
(2)立即启动电房备用电源,开启120KW柴油发电机发电,恢复闸区供电。
(3)按指令要求,开闸前检查上下游河道内有无船只,开启润扬河闸泄洪,组织人员监视闸门、机电设备运行情况。
(4)及时向市防指报告输电线路变压器被雷电击中,闸区停电,闸门不能正常启闭,已启用应急备用电源等情况,请求协调市供电部门,紧急抢修,保证防汛应急供电。
(5)同供电部门取得联系,配合供电人员查明原因,抢修电气设备,尽快恢复正常供电。
3、润扬河堤防管涌抢险
(1)应急抢险组接令后30分钟内到达西堤徐庄桥南侧堤防处(K2+030-K2+583)集合待命。
(2)调运物资。应急抢险组负责调运铁揪10把,编织袋50条、部分碎石等防汛物资到现场。
(3)人员分工。堤防管涌抢险编成3组,第一组负责装土袋,第二组负责运土袋,第三组负责垒土袋。
(4)实施方法。用砂包以管涌为中心砌一个直径为3-4米、高0.5米的圆圈,往圆圈内倒碎石或渣土,人工用铁揪把碎石或渣土铲平,边部再压2排砂包即可。
(5)险情排除后,组织巡查人员加强对险情段堤防重点巡查,监视水情。
演练结束后,各小组集合整队,向演练防汛工作小组报告科目演练情况,由防汛小组组长宣布防汛应急演练结束。
五、工作要求
1、各科室、水闸项目部全体人员要重视本次防汛演练,抓好组织落实,从现在起即进入临战状态,时刻保持高度戒备,确保一声令下,迅速到位,完成任务。
2、各小组人员要熟悉防汛预案、演练方案、机电设备操作规程和抢险技术,提前做好准备工作,备足演练所需器材和物资,确保演练各项准备工作落到实处。
3、演练期间,请各位参加演练人员依照《预案》安排的岗位和职责分工,按实战要求作出工作部署,受令人员迅速响应并保证各类防汛,做好相关记录、信息传递,各项防汛指令落到实处。
4、演练结束后,各科室要对本次演练情况进行总结,找出存在的问题和不足,通过本次演练,提高我处应急体系快速反应能力,及时发现问题,采取对策措施,真正使演练达到预期目的。
一、总则
(一)编制目的
为进一步提高___国家___区党工委、管委会应对防汛救灾突发事件的能力,有效预防、及时控制和最大限度消除汛期突发事件造成的人员伤亡、财产损失和危害,保障公共安全、经济安全、生态环境安全和人民生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,促进经济社会全面、协调、可持续发展,构建和谐社会。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《贵州省防汛抗旱应急预案》、《___市防汛抗旱应急预案》、《___市突发事件总体应急预案》及有关法律、法规,结合本区实际,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于较大级别(3级)及以上的因汛期强降水造成的灾难事故(以下简称“汛期水害灾难事故”),即造成3人以上死亡(含失踪),或危及10人以上生命安全,或者30人以上重伤,或者直接经济损失1000万元以上的事故灾难。
超出___区管委会应急救援处置能力的安全事故,需及时报请上级应急指挥机构启动上级应急预案实施救援。
(四)机构设置的原则
发生汛期水害灾难事故,任何单位和个人都必须服从各级指挥部的指挥调动,及时组织人力、物力,全力投入抢险救援工作。事故处置及救灾重点任务是:最大限度抢救伤员,确保人民群众生命安全;保护城市重点设施安全,如供电、供气、供水、桥梁、道路、通讯等设施的安全;积极抢救国家和人民群众财产,尽量减少损失;做好社会稳定工作。
在辖区内发生汛期水害灾难事故,由管委会统一领导指挥进行应急处置,管委会相关部门组成___区汛期水害灾难事故应急处置指挥部,下设抢险救援组、后勤保障组、舆论宣传组、社会_组和善后处理组等五个工作组。
(五)工作原则
坚持以人为本、安全第一,预防为主、分级负责,快速反应、协调应对,资源整合、立足实际等原则。
二、机构组成及职责
(一)应急处置指挥部
指挥长:管委会主任
副指挥长:党工委联系安全生产的副书记
管委会分管安全生产的副主任
发生事故所属行业分管副主任
成员单位:党政办公室、纪检监察工委、组织与人力资源部、产业发展局、规划建设局、社会事务局(安委办)、投资促进局、科技创新创业局、国土分局、质监分局、创业服务中心、高科集团、产投集团;观山湖区(白云区)公安分局、观山湖区(白云区)消防大队。
职责:
1、综合指挥、协调汛期水害灾难事故的救援、抢险、善后和事故处理,负责启动事故应急救援预案;
2、负责对应急救援工作作出决策并进行监督和指导;紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备,指挥调度、协调有关部门和单位参加事故救援工作;
3、及时向市政府报告事故和抢险救援进展情况,必要时请示市政府,恳请启动___市防汛抗旱应急预案。
汛期水害灾难事故应急处置指挥部办公室设在区社会事务局,社会事务局局长兼任办公室主任。
(二)抢险救援组
组长:发生事故的行业主管部门(单位)负责人
成员单位:产业发展局、规划建设局、社会事务局(安委办)、投资促进局、科技创新创业局、国土资源分局、质监分局、创业服务中心、高科集团、产投集团;观山湖区(白云区)公安分局、观山湖区(白云区)消防大队
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