从严管控全县林业用地及林缘300米范围，清明祭扫人员点香点烟、燃放鞭炮、焚烧祭品等祭祀用火行为;春耕生产群众焚烧秸秆、烧甘蔗叶等农事用火行为;踏青春游人员野炊烧烤、林区吸烟等随意用火行为。
四、工作步骤
(一)部署阶段。3月20日-3月28日，镇村两级要完成动员部署，特别是宣传氛围营造、进山火种检查、坟头墓地看护以及督查巡查、驻村督导、应急处置等重点防范措施和人员要全部落实到位。
(二)严管阶段。4月3日-7日，各级森林防灭火责任单位和有关人员要按照网格化巡查和定点责任看护工作制度以及既定工作部署，全力抓好森林火灾预防、扑救和综合保障各项工作，确保我县清明节期间林区安全稳定。
(三)总结阶段。4月8日-9日，各乡镇(街道)、各相关单位要认真总结清明节期间森林防灭火工作成效，对存在问题要强化措施，及时整改;有效做法要深入挖掘，建立长效机制，切实提升森林火灾防控能力。工作总结于4月10日前报送到县森防指办公室。
四、工作任务
一要全力营造浓厚氛围。新闻媒体要加大文明祭祀、林区禁火舆论引导;林区乡镇和有林单位要派出宣传车辆，深入林区村组、田间地头以及墓地集中区和涉林景区(点)往返巡查广播，警示教育广大群众违规用火将依法追究法律责任;各类检查站要播放禁火法规、发放宣传资料，对进山入林人员面对面教育劝诫，全力营造浓厚宣传氛围，切实提高社会公众森林防灭火意识。
二要从严管控野外用火。一是全县干线公路和林区村口、路口、沟口各类检查站卡要落实精干力量，层层盘查过往车辆和人员携带火种及易燃祭品进山入林。二是全体瞭望观测和巡山护林人员要全时段、网格化地密切监控林区，特别是森林公园、自然保护区、国有林区、坟头墓地集中区的人为活动和野外用火，确保隐患早处置，火情早报告。三是严格执行“人盯人、人盯坟”的管控机制，拉长战线、延长时间，严看死守，特别要盯紧看死返乡祭扫人员和林区孤坟、散坟、老坟，确保不出问题。四是镇级扑火力量要靠前布防，对重点站卡和火情多发区域实行重点管控、巡查。五是公安机关要强化执法，从严处罚，形成震慑，保持野外违规用火高压打击态势。
三要深入督查工作落实。清明节期间，县镇领导、森防指成员单位要多批次地深入基层组织和一线岗位，督导检查工作部署、责任落实、宣传造势、火源管控、应急备战等情况。要重点查、反复查，加大督导力度和密度，推动森林防灭火措施和责任有效落实。对发现的问题隐患，将全过程跟进督导整改落实。对涉嫌失职渎职造成森林火灾发生的有关人员将依法依纪追究责任。
四要切实做好应急准备。一是县气象部门要加强天气情况发布，遇有大风天气要及时发布预警信息，遇有降水气象条件要积极组织人工增雨作业。二是县、镇两级森林消防队伍要齐装满员、高度戒备，并结合本地区林情火情特点靠前布防或分区巡查。三是遇有火情发生，当地主要领导要迅速赶赴现场组织指挥，按照应急响应程序和措施，快速调集优势扑救力量，在确保人员和重要设施安全的前提下，将火情扑灭在初发阶段。四是扑火救灾要统一指挥、明确责任、令行禁止，严禁违反《森林火灾扑救技术规程》，组织扑火队伍在危险地形、危险时段和危险火环境下扑火作业，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
五、有关要求
一要进一步加强组织领导。清明节期间，林区人为活动增多，野外用火隐患严重，历来森林火情火灾多发。各级森林防灭火责任单位务必提高认识，加强领导，不折不扣地贯彻执行上级工作部署。主要领导要亲自安排部署工作，率先垂范督导检查，发生火情要亲临现场组织扑火救灾，高位推动各项森林防灭火工作有效落实。
二要进一步压实工作责任。坚决以行政首长负责制为统领，压实部门分工责任制、基层组织管护责任制和森林经营单位主体责任制，特别要管好一线巡查检查和巡山看护人员，既要把每个坟头墓地、山头地块、村口路口的防火责任落实到具体人员，更要加强督导检点，防范履职不严出现工作漏洞。
三要进一步严格值班值守。清明节期间，县、镇两级政府主要领导要坚守防区，加强森林防灭火工作调度;各级森林防灭火责任单位值带班人员要严格执行24小时在岗位值守，确保政令畅通。发生火情要严格按照有火必报、报扑同步、归口上报的规定，及时、准确、规范地报送火情信息。此外，各乡镇(街道)、成员单位务必于3月27日前，将清明节期间森林防灭火值班表上报县森林防灭火指挥部办公室。
严格执行《省森林防火条例》，全面贯彻省、市、区森林防火工作要求，始终把森林防火宣传工作贯穿森林防火工作的全过程，坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，深入组织开展多渠道、多样式、多角度、大力度的森林防火宣传工作。
宣传形式和内容
(一)组织集中宣传、形成较大宣传声势
1、重要时段： 元旦、春节、清明节、五一节、国庆节、冬至等节日期间，要组织进行集中宣传。
2、重要部位：林区、墓地等，要组织进行重点宣传。
3、重要人群：对精神不健全人员、中小学生、进入林区扫墓和从事经营活动的人员，要组织进行有针对性的宣传。
(二)加大宣传力度，提高全民防火意识
1、深入开展森林防火“进村入户”宣传教育活动。森林防火重点区域，要集中开展“进村入户”宣传教育，广泛宣传森林防火法律法规，采取街包村、村包组、组包户的组织形式，做到森林防火知识家喻户晓、人人皆知，切实增强广大群众防范森林火灾的意识，真正形成依法用火、群防群治的良好氛围。
2、在中小学校深化开展森林防火宣传教育活动。为增强中小学生森林火灾应对防范能力，深入开展森林防火知识进校园活动，形成教育一个孩子，带动一个家庭，影响全社会的良好局面。
3、积极开展日常时段的普遍宣传。在重点防火期对全街各村委会、林区悬挂森林防火宣传横幅;要在交通要道，进山路口等重点位置设置通俗易懂的森林防火宣传标语。
工作要求
(一)高度重视，加强领导。相关部门要从保障森林资源安全，维护人民群众根本利益出发，促进社会和谐稳定，将森林防火宣传作为一项重要任务来抓。主要领导要亲自部署，认真组织，各司其职、各负责任、上下联动、密切配合的工作格局，把森林防火宣传的`各项工作要求落实到实处。
(二)明确重点，形成声势。把握好宣传政策、时机和节奏。精心策划，突出重点，制定切实可行的工作方案，坚持集中宣传与日常宣传相结合，新闻宣传与社会宣传相结合，运用多种宣传手段，形成宣传声势，在全社会营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
(三)严守纪律，加强管理。要增强政治意识、大局意识和责任意识，正确引导社会舆论。对森林火灾的报道，要严格执行国家和省市关于突发事件报道的有关规定，严格执行国家和省市处置森林火灾应急预案的报道要求，坚持及时准确、积极引导的原则。
一、提高认识，切实加强组织领导 我县山高谷深,坡陡林密，加之林农交错，林牧汇融，野外生产用火频繁，极易引发较大森林火灾，森林防火形势十分严峻。各级各有关部门要始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春农业农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。
二、齐抓共管，层层落实防火责任 各级各有关部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是县森林防火指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用。财政部门要将森林防火专项经费纳入财政预算，保证经费落实到位;教育部门要在全县中小学校组织开展“五个一”宣教活动;交通部门要免征、免收森林消防专用车辆购置税和养路费、通行费;广电部门要及时发布和播出森林防火公益广告;气象部门要提供森林火险天气预报;武装、公安、武警、消防部门要积极参加扑火救灾。二是县森林防火指挥部各成员单位要认真执行分片挂钩负责制，经常深入挂钩片区检查指导工作，全力以赴协助挂钩片区抓好森林防火。挂钩片区一旦发生森林火灾，要及时赶赴火场，协助指挥扑救，严禁挂名不挂钩，挂钩不到位。三是乡镇要进一步充实完善森林防火指挥机构，落实森林防火指挥所成员单位分片挂钩负责制，安排林业站集中精力抓好森林防火;乡镇领导班子成员要经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除森林火灾隐患。四是要全面落实乡镇人民政府——村委会——村民小组一条线、林业局——林业站——林场一条线和森林防火指挥部(所)——指挥部(所)成员单位一条线的“三线森林防火责任制”，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。并把责任制落实情况作为干部年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。五是要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。中国教育
三、多措并举，加大宣传教育力度 各级各有关部门要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电影、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。一是要广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能;宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性;宣传《森林法》、《云南省森林消防条例》等法律法规;宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识;宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。二是在抓好大面宣传的同时，要加强对农村、林区、中小学校的宣传力度;在抓好长期宣传的同时，要强化元旦、春节、清明、五一等重要时段的宣传工作。三是各乡镇要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。四是教育部门要组织全县中小学校重点实施好“五个一”工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火的标语。五是各级各有关部门要在林区设置森林防火宣传标牌，并把林区周围农户和全县中小学各个班级作为《森林防火户主通知书》的发放重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。
四、突出重点，强化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心，各级各有关部门要认真贯彻《云南省野外生产用火管理规定》，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。一是各乡镇对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决予以制止。同时，要加强省界、县界、乡界沿线火源监控，搞好联防联治。二是对重点林区实行重点防范。集中力量抓好马厂林场各大林区、林业局局属国营林区和重点集体林区的森林防火工作，要在高火险林区开挖防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。五是对重点时段实行重点防范。春节、清明、五一等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。六是对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。
为了进一步加强本校森林防火宣传教育，增强师生的森林防火意识，做好森林火灾的预防工作，根据区森林防火指挥部《关于转发〈森林防火宣传教育工作〉的通知》(秦开教[20__]23号)要求，特制定本校森林防火宣传教育实施方案。
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