6、稳定就业：推荐就业的双下岗失业人员家庭，要至少有一人具有稳定的工作岗位，且月收入不低于本地企业最低工资标准。
7、扶持创业：为要求创业的双下岗失业人员协调落实一次免费创业培训，需要资金扶持的帮助办理小额贷款服务，推荐2个以上创业项目。
8、辖区内双下岗失业家庭对社区提供的就业帮扶满意率达90%以上。
四、创建工作内容
各社区要按照“无双社区”标准，大力组织开展创建活动，切实有效地为双下岗失业家庭提供多形式的就业服务。
1、建立健全登记管理、推荐就业和跟踪服务动态管理工作机制。一是对符合条件双下岗失业人员定期进行全面登记核定，录入再就业援助管理信息系统，实施分类管理，确保将双下岗失业人员全部纳入登记范围。二是对有就业要求的双下岗失业人员，要开展积极主动的就业服务，主动上门提供辖区内党政机关、事业单位工勤岗位和服务性辅助岗位和辖区内各类适合其再就业要求的社区就业岗位，并确保其工作岗位、月收入相对稳定。三是对通过技能培训、创业指导、岗位援助、社保补贴等各种形式实现再就业的双下岗失业人员，要及时进行记载，实施跟踪服务，运用再就业援助管理信息系统，对其情况实行动态管理。
2、加强再就业培训市场调查，开展有针对性地实用技能培训。各街道社区要定期开展劳动力市场供求状况调查，及时掌握辖区内双下岗失业人员与用人单位的基本情况及岗位需求情况，并定期反馈给各培训机构，帮助培训机构调整培训方向和专业设置，开设一批专门针对这部分群体特点的时间短、见效快及边学边工作的培训项目。要及时发布各类再就业培训信息，并认真组织双下岗失业人员参加培训，帮助其掌握一项职业技能，提高再就业水平。
3、加大岗位援助力度，重点推荐双下岗双失业人员再就业。各社区要组织双下岗失业人员参加多层次、多形式的招聘洽谈活动，通过供需见面、双向选择等方式，努力为援助对象提供适合其要求特点的再就业机会。要及时将适合双下岗失业人员的岗位信息与双下岗失业人员基本信息进行一对一的职业指导和匹配，全力帮助援助对象实现再就业。
4、积极鼓励与扶持自主创业和自谋职业。
一是帮助提高创业能力。聘请专业人士进行开业指导，组织双下失业人员参加创业培训班，进行入门、开业、经营、管理、市场等方面的培训，增强创业信心和创业能力。
二是借鉴外地经验，结合本地实际、选择一些投资少、见效快、市场好的创业项目，牵头做好项目的前期调研，展示一批如家政连锁、报刊广告投送、邮亭综合服务等创业项目，并帮助下岗失业人员制定创业计划书。
三是发挥创业典型的示范作用。邀请创业成功的下岗失业人员介绍创业经验，进行创业实践辅导，通过典型引路，增强其创业意识，激发其创业热情，提高其创业的成功率。
5、落实优惠政策，推进就业困难人员再就业和自主创业。
⑴凡用人单位通过街道劳务派遣公司招用双下岗失业人员的，其应缴纳的社会保险费由政府按最低缴费基数和比例给予为期三年的养老、医疗和失业保险补贴。
⑵扶持双下岗失业人员多渠道实现再就业，对愿意自谋职业、自主创业的，除享受国家规定的税费减免等有关优惠扶持政策外，给予为期三年的养老、医疗、失业三项社会保险补贴。需要贷款扶持的，申请小额担保贷款取消反担保手续，从事微利项目的小额贷款，予以据实全额贴息。
⑶积极鼓励街道组建劳务派遣公司。各街道对以岗位援助方式实现再就业的双下岗失业人员，应主要通过劳务派遣公司实施管理，及时与接收双下岗失业人员的用人单位签订劳务协议，并与双下岗失业人员签订劳动合同，建立劳动关系，完善相关手续，保障他们的合法权益。
四、实施步骤
1、宣传发动阶段20__年4月-5月：制定并印发《关于在全市开展创建“无双社区”活动的实施方案》，组织举行创建“无双社区”目标责任签订仪式，由市与各县市、区劳动保障部门签订创建“无双社区”责任书，并选择部分社区发出创建“无双社区”的倡议，通过新闻媒体对创建“无双社区”活动情况进行广泛宣传。
2、组织实施阶段20__年5月-10月：，各街道社区对本辖区内的下岗失业人员家庭进行一次全面的梳理，动态掌握每一户家庭下岗失业人员的基本情况，建立“无双下岗失业人员”家庭基础台帐和社区就业服务台帐，对照“无双社区”标准，全面组织实施创建工作，为双下岗失业家庭提供各种有针对性的就业服务。
3、检查验收阶段20__年10月-12月：
⑴社区进行申报。符合“无双社区”标准的社区向当地劳动保障部门提出申请，由所在地劳动保障部门组织考查认定后，报市备案。
⑵举行授牌仪式。对完成创建目标的进行表彰奖励，并对县市、区认定的“无双社区”进行授牌。
⑶进行总结推广。对“无双社区”工作情况进行阶段性总结交流，并在全市进一步推广这项工作。
五、有关要求
1、加强领导，落实责任。各地要充分认识开展创建“无双社区”活动的重要性，切实加强组织领导，抓紧制定工作方案，明确工作要求。要把这项活动作为再就业重点工作来抓，层层分解落实目标责任，统筹规划安排，大力组织实施。对创建活动开展情况，要进行定期检查，对取得实际效果的，要予以表扬；对于工作没有落实到位的，要予以批评。
2、突出重点，形成特色。创建“无双社区”，对双下岗失业家庭开展就业帮扶，是当前实施再就业援助活动的一项重要举措，是我市一项长期而艰巨的任务。各地在制定创建工作目标时，要与建设文明社区相结合，因地制宜，突出重点，努力形成本地特色，通过“无双社区”的创建活动，推进就业再就业工作扎实有效的开展。
3、广泛发动，强势推进。开展“无双社区”创建活动是我市强化下岗失业人员管理，推进街道社区劳动保障工作平台建设的重要内容，各地要加强宣传，广泛发动，积极引导，充分发挥新闻舆论的导向作用，营造关心、支持创建工作的社会氛围，强势推进创建活动的开展。
六、组织领导
成立由市劳动和社会保障局副局长__任组长，__任副组长的创建工作领导小组，下设办公室，设在__，__兼任办公室主任。
为了进一步推进建设健康社区工作，根据《__区建设健康城区行动计划的要求。在办事处党委的领导下，在区爱卫办的大力支持下，以改善居民群众生产生活环境和提高市民群众健康素质为出发点，积极营造健康、优美、和谐的人群生活和居住环境，我们将采取如下工作措施：
一、加强组织领导，进一步完善工作网络。
为了进一步推动我办事处建设健康社区进展，成立了建设健康社区领导小组，领导小组以社区书记__为组长、全体社区工作人员为成员的建设健康社区领导小组，下设七个片，有专人专管，把西新苑建设健康社区工作计划落实到各职能部门，进一步明确了职责分工，以确保建设健康社区工作的顺利推进。
二、加大宣传发动，进一步营造社区氛围。
为了让更多的社区群众知道建设健康社区活动，并积极投入到这项活动中来，我们将加大了建设健康社区的宣传力度。一是召开建设健康社区工作会议；二是结合爱国卫生月、世界卫生日活动，组织社区建设健康社区职能部门一起，计划在社区广场、保险公司门前、泰达证券门前等地方进行了卫生宣传咨询服务活动，下发各类宣传资料，拉横幅、固定广告牌等活动。三是利用各片宣传阵地（画廊）和简报进行卫生知识，让广大居民进一步了解各种健康知识。通过这一系列宣传活动，进一步提高广大居民的知晓率，为建设健康社区营造了浓厚的氛围。
三、整合社区资源，进一步推进健康社区。
1、“健康身心”活动。进一步充分发挥社区卫生服务中心、卫生服务站的作用，认真开展传染病、慢性病防治知识普及教育，学生常见病、多发病的检测和干预，加强流动儿童计划免疫，提高接种的及时率。同时开展各类健康互助活动，完善解决社区贫困人群的医疗救助方案。积极开展社区心理健康知识普及活动，为贫困、无业精神病人提供基本的精神卫生服务。
2、“婚育新风进万家”活动。为加强人口和家庭计划指导工作的网络化管理，巩固和完善人口计生公共服务体系建设，切实把 “家庭计划指导进万家”做好，同时也为更好地开展计生服务工作提供了强有力的保证。其次在西新苑社区广场举办了知识讲座，力争有更多的家庭共同参加，并举办的“家庭育儿大考场”竞赛活动。
3、 “人人掌握救护技能”活动。积极组织开展各类应急救护技能培训、竞赛，着重对各居委有关人员开展应急救护知识技能培训，提高市民对突发事件的自救互救意识和能力，切实提高防灾减灾能力。
4、 “放心食品、健康消费”活动。全面实施量化分级管理制度，有序开展卫生等级评定工作；重点抓好职业道德教育，注重提高食品生产经营单位从业人员的自律意识，增强食品安全意识；开展食品安全知识的宣传和培训，下发各类宣传资料达，切实提高市民对食品安全知识的知晓率，引导市民形成健康的食品消费行为
5、“控烟”活动。继续推进控烟单位创建，几年来先后在社区卫生服务中心、唐山49中学、开平小学6家单位进行推进工作。同时加强公共场所控烟执法，积极倡导在饭店、茶室等公共场所设立吸烟区；大力开展吸烟有害健康的知识宣传，提高市民控烟意识。
四、加快建设健康社区，进一步推进健康单位、家庭。
1、“健康单位建设”活动。大力宣传引导，切实提高单位主要领导对建设健康单位重要意义的认识，真正化为单位的自身需求和自觉行动。指导各单位根据自身实际和行业特点，开展单位职工人人运动、食品安全、资源节约、健康教育等特色活动，形成多元化的健康单位建设格局。
2、“健康家庭建设”活动。以社区为基点，指导创建家庭开展“居室清洁、家庭和睦、生活健康、热心公益”的创建活动，争取到1011年度共创建200户。 总之，我们要按照建设健康社区的工作要求，开展工作，我们将按照建设健康城市的目标积极探索，不断实践，进一步创新工作机制，改进工作方法，与时俱进，扎实有效地推进西新苑社区建设健康社区工作，为__建设健康城区作出应有的贡献。
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