4.重三防建设。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设。学校要对校园内的监控设施加强维护,并安排专人盯防。要公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
四、责任落实与考核
学校分别与全校师生签订学生在校活动安全责任书,明确校园欺凌责任界定。校园欺凌的施暴者是直接责任人,必要时要承担相应的法律责任。相关老师要付管理责任,对于出现校园欺凌的班级要在班级考核中予以体现。预防和整治校园欺凌人人有责,任何老师或学生发现校园欺凌都要及时制止、通知学校或报警,学校将给予鼓励和表扬。
为深刻汲取近期发生的校园欺凌事件教训,认真贯彻落实市教育局《关于印发全市防校园欺凌和校园暴力问题专项治理工作实施方案的通知》的精神,举一反三,强化学校内部管控制度,堵塞安全管理漏洞,有效预防校园欺凌、暴力事件的发生,维护和确保学校安全、稳定、和谐。我校决定开展防校园欺凌和校园暴力问题专项治理工作,特制订本实施方案。
一、工作步骤
本次专项治理活动从即日起,至20__年11月26日结束。分三个阶段进行。
(一)全面排查阶段(20__年11月16日前)。结合实际,制定实施方案,成立组织机构,明确目标任务,建立工作机制,在本学校内通过问卷调查、个别谈话、召开座谈会、不间断在线巡查学校监控视频等方式开展特殊时间、特殊人群、特殊区域集中开展校园欺凌和校园暴力苗头性问题全面摸排,将排查出的问题梳理汇总,建立台账。
(二)集中整治阶段(20__年11月21日前)。坚持问题导向,综合分析研判,堵住安全管理工作各个环节存在的漏洞,集中治理排查中发现的苗头性问题,并严格落实校长第一责任人责任,从根本上杜绝履职尽责不到位现象,彻底消除校园欺凌和校园暴力事件滋生的土壤。
(三)建章立制阶段(20__年11月26日前)。进一步完善校园欺凌和校园暴力事件的预防、监督、管理机制,加强对“问题学生”的关注和关爱力度。要建立档案,形成定期联系和帮扶制度,在做好必要心理疏导的基础上,用法律、道德、纪律、规章等约束学生的不良行为,最大限度的防止校园欺凌、暴力事件的发生。
二、重点内容
(一)严格落实工作责任制。严格落实“属地管理、分级负责”的工作职责,建立“一岗双责、失职追责”的工作机制,把加强组织领导、靠实工作责任、强化源头管控作为预防校园欺凌和校园暴力事件发生的重要保证;强化一把手负总责、分管领导具体抓,相关人员各负其责,齐抓共管做好预防校园欺凌、暴力工作的工作书面,并把预防校园欺凌、暴力工作纳入年度工作目标管理,同教学工作同安排、同部署、同检查、同落实。
(二)认真开展法制教育。要开展“法制进校园”活动,紧密联系学生的思想实际,引导学生明是非、尊重他人、团结友善、不持强凌弱;让学生知晓基本的法律边界和行为底线,消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识,养成遵规守法的良好行为习惯;要培养学生健全人格和积极心理品质,对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导,提高学生心理健康水平,做到珍爱生命;要密切家校联系,切实加强家庭教育,注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养,从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。
(三)扎实进行专题教育。要通过课堂教学、专题讲座、班队会、主体活动、编发手册等形式开展预防校园欺凌和校园暴力专题教育,提高学生认识欺凌和暴力行为的严重危害性,自觉遵守校纪校规;要大力开展教职工特别是班主任的专题培训,提高教职工有效预防校园欺凌和校园暴力的责任意识和能力水平,为预防校园欺凌和校园暴力专题教育提供理论支持。
(四)规范学校日常管理。要制定预防校园欺凌和校园暴力工作制度,并统筹学校安全工作,健全应急处置预案,建立校园欺凌和暴力早期预警、事中处理和事后干预的机制;各学校要加强师生联系、密切家校沟通,及时掌握学生思想情绪和同学关系状况,对可能发生的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制;要严禁学生携带管制刀具等危险物品进入校园,并加强管控,针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作;在节假日、课间休息及放学时段等教学管控空白期严格落实领导带班、24小时值班及定时巡查制度,用制度提高治学水平,推进依法治校,建设无欺凌和暴力的文明平安校园。
(五)联合校园周边治理。要联系协调公安派出所等职能部门做好校园周边安全防范工作,实现人防、物防、技防在防范校园欺凌和校园暴力方面的深度融合,及时发现并遏制苗头性、倾向性,具有社会性欺凌和暴力事件;大力推进校园及周边区域公共安全视频监控系统的覆盖,实现对青少年违法犯罪活动的预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管理。
三、工作要求
(一)高度重视,加强领导。要把校园欺凌和校园暴力集中排查整治工作摆在近期学校安全工作的重要位置,主要领导要切实负起第一责任人的职责,专题研究、亲自部署,分管领导要负起抓落实的具体责任,按照“一岗双责”要求抓实抓细,确保本次专项治理工作有序开展。
(二)精心组织,务求实效。要结合实际,制定具体实施方案,认真安排、周密部署、细化工作、落实责任,对发现的校园欺凌和暴力事件线索和苗头性动向要发现一起、核实一起,并开展必要的教育和惩戒,做到研判准确,处理得当,坚决遏制责任人“看不见”“就这样”等对校园欺凌和暴力管控失职渎职现象发生,确保本次防校园欺凌和校园暴力问题专项治理工作全面彻底、扎实开展、取得实效。
(三)集中排查,全面整改。要做到边排查、边整改,以查促改、查改并进。对排查中发现的可能引发校园欺凌和校园暴力苗头性问题,及时建立工作台账,逐一制定法制教育、思想引导、问题解决为一体的方案,即要开展思想法制教育,又要注重实际问题解决,切中要害,抓好落实。
为持续深入做好中小学生欺凌防治工作,加大专项整治力度,巩固整治成果,根据《__区教育厅关于印发〈防范中小学生欺凌专项整治行动工作方案〉的通知》和《__市教育局关于贯彻落实__区教育厅〈防范中小学生欺凌专项整治行动工作方案〉的通知》精神,决定在全县中小学校开展防范中小学生欺凌专项整治行动工作,特制定本方案。
一、整治目标
加强中小学生防范欺凌教育、思想品德教育、法治教育和心理健康教育,提高安全意识;开展欺凌事件排查,消除欺凌事件隐患;强化警示教育,织牢联动网络,健全长效机制,建设平安、和谐校园,促进学生健康快乐成长。二、成立领导小组
为确保此次防范中小学生欺凌专项整治工作顺利实施,特成立__县防范中小学生欺凌专项整治工作领导小组(以下简称“领导小组”),具体成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在县教育局安稳办,办公室主任由__兼任,副主任由__兼任,成员从各股室人员抽调组成,具体负责防范中小学生欺凌专项整治工作日常事务。
三、整治范围
全县中小学校。
四、工作任务
(一)全面排查欺凌事件。各学校要围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面,对本学校开展一次全面排查,确保全覆盖、无遗漏,对发现的问题要列出清单,限时整改。开学初,各学校立即制定工作方案,安排专人负责,组织教职员工对全校学生开展全面梳理排查,同时指导家长与学生开展谈心谈话活动,班主任要通过班团干、宿舍舍长谈话深入了解本班学生的情况,要逐一与家长进行深入沟通交流,了解掌握本班学生心理状况、思想情绪和同学关系状况,及时查找已发生的欺凌事件和欺凌事件发生的苗头迹象或隐患点,并对存在的问题登记造册,做到早发现、早预防、早控制。
(二)及时消除隐患问题。各学校对排查发现的苗头迹象或隐患点,调查了解原因,采取必要的干预措施,并与家长进行沟通,争取家长的支持和帮助,做好疏导化解工作,并举一反三,及时完善有关规章制度、加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围,切实防止学生欺凌事件发生。各学校对排查发现的已经发生的欺凌事件,要联合当地派出所、司法、宣传部门及时开展处置工作,防止相关视频上传网络,防范发生网络舆情事件。对近年来发生过学生欺凌事件的学校要安排专人落实整改工作,县教育局将对学校的整改情况进行督导检查。
(三)重点监控易发区域。各学校要建立健全值班巡查制度,对于课间、午休、晚自习等欺凌易发时段和卫生间、宿舍、操场等欺凌易发区域,要安排专人进行重点巡查,加强防范、发现和制止学生欺凌行为。寄宿制学校必须建立健全并严格执行宿舍管理制度,配备专职宿舍管理人员负责学生宿舍管理工作,明确岗位职责,落实值班、巡查工作责任。
(四)依法依规严肃处置。各学校要依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则(试行)》有关要求,进一步完善校规校纪,健全教育惩戒工作机制。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的,应当按照学校的学生欺凌事件__处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理,由学校学生欺凌整治工作领导小组对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。对实施欺凌的学生,情节轻微的,要对学校和家长进行严肃的批评教育和警示谈话。
情节较重的,学校可给予纪律处分,并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。对实施暴力、情节严重、屡教不改的,应将其表现记入学生综合素质评价。涉嫌违法犯罪的,由公安机关、人民检察院、人民法院依法处置。各学校要会同公安加强对实施欺凌学生家长的教育,督促家长履行监管职责。对遭受欺凌的学生,要给予相应的心理辅导,及时进行保护和干预,切实保障学生的合法权益,严格保护学生隐私,帮助其尽早恢复正常的学习生活。各学校要加强协调工作,促使涉事各方达成调解协议,防范发生事件,同时会同教育局和宣传部门及时采取措施,回应社会关切,正确引导媒体报道导向和网络舆情。
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