4.坚持目标导向。以社区为基本治理单元，以婚嫁彩礼“限高”为突破口和着力点，同步治理，整体推进，以自治、法治、德治相结合，宣传教育引导与依法规范治理相结合，社区推动与发挥居民主体作用相结合，破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合，解决突出问题与建立长效机制相结合，强化教育引导，注重制度约束、实践养成，不断推动形成高尚新民风。要在明确规定婚嫁彩礼、礼金、酒宴等最高限额的基础上逐步加严，循序渐进，逐步建立内容量化具体、奖罚措施分明、群众普遍接受的新风俗，确保城市社区治理高价彩礼，推动移风易俗专项行动抓实落细、取得实效。
5.发挥组织引领。充分调动社区党总支和片区党支部的政治功能，不断加强对居民群众的领导和管理，使基层党组织成为治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动的一线战斗堡垒。要充分动员发挥红白理事会这一居民群众自治组织在治理高价彩礼、推动移风易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、机制健全、服务规范”的长效机制。充分发动居民参与制定社规民约，把反对高价彩礼、反对婚丧事大操大办、反对铺张浪费行为等作为重要内容，对辖区居民婚嫁彩礼、礼金、宴席等事宜的制定，参照县上“限高”具体标准，结合实际，量化实施，从而实现居民群众自我管理、自我监督、自我约束。要普遍推广“婚事简办承诺”“婚丧事宜公约”等治理高价彩礼、推动移风易俗的好经验好做法，动员组织广大居民签订承诺书并自觉遵守，增强道德约束力。
6.建立奖惩机制。强化价值引领，把抵制高价彩礼推动移风易俗内容纳入“文明社区、文明家庭、优秀党员、道德模范、平凉好人”等评选表彰活动之中，树立可学可比的道德标杆。对涌现出的勤俭节约、勤劳致富、抵制高价彩礼的先进典型予以褒扬;对不遵守规定、违反居民公约和红白理事章程，造成不良影响的以红黑榜进行通报，不断引导居民群众转变婚嫁观念，自觉抵制高价彩礼和陈规陋习。
各社区要充分认识到抵制高价彩礼、推动移风易俗工作的长期性，把此项工作贯穿到日常工作中去，加强督促指导，促进专项治理活动常态化进行。城市社区纪工委将加大明察暗访力度，对工作迟缓、监管不力、问题突出、社会反响较大的社区，给予以通报批评。
为全面贯彻落实中央、省、州关于治理高价彩礼问题决策部署，坚决遏制高价彩礼不良之风，根据《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗总体方案》安排及开展以案“三促”专项工作相关要求，在州属国有企业开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作，以优良党风政风带社风民风。特制定本工作方案。
一、治理重点
以一年见成效、两年固基础、三年成常态为目标，重点聚焦索要和支付高价彩礼、红白喜事撒钱撒物、乱发烟酒饮料、超标准宰杀牛羊、栓钱绳、挂钱树、扎人民币花圈、丧事娱乐化、祭祀滥宰杀牲畜、违规燃放礼花爆竹、集体穿着奇装异服和印制家支横幅奔丧、组织豪车车队、高额随礼还礼、巧立名目设宴收礼、随地办席和席地就餐等异化传统民俗的陈规陋习进行治理;重点聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒体发布大操大办、炫富攀比、炫耀高价彩礼和违背社会主义核心价值观的社会负能量进行治理。
二、治理范围
治理对象为州属国有独资、国有控股的领导人员、普通员工(含临聘人员)，以及向参股企业派出的管理人员。以领导人员、管理人员为重点。
三、治理措施
(一)严明纪律要求。各州属企业员工必须严格按照《凉山彝族自治州移风易俗条例》《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗工作导则》规定，以及本人所在村(社区)的村规民约或者居民公约，带头执行婚嫁彩礼和礼金限高标准，并防止彩礼、礼金异化为价值超过限高标准的实物，倡导婚嫁无彩礼、无礼金;带头教育约束子女和亲属不索要、收受或者给付超过限高标准的彩礼、礼金;带头婚事新办、丧事简办、余事不办，自觉抵制高价彩礼、高额随礼还礼、大操大办、攀比炫富、铺张浪费、撒钱撒物等异化风俗和陈规陋习，深化移风易俗，弘扬时代新风。严禁州属国有企业员工以任何形式索要高价彩礼、干涉婚姻自由、借机谋财敛财、违规占用公共资源，不准利用悔婚离婚索要高价赔偿、大操大办婚丧事宜、巧立名目滥办宴席、利用网络炫耀作秀。(以下简称“四严禁四不准”，“四严禁四不准”具体规定见附件4)。
(二)压实主体责任。各州属企业党组织要落实全面从严治党主体责任，强化舆论攻势，利用文件、会议、“凉山国资讲堂”、网络等平台，深化运用广播、电视、微信、宣传栏等形式，广泛宣传《凉山彝族自治州移风易俗条例》《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗工作导则》以及“四严禁四不准”纪律要求等。将治理高价彩礼深化移风易俗工作纳入党员、干部教育培训重要内容，加强教育管理，督促企业员工带头树立正确的婚嫁观、人生观、价值观。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把开展高价彩礼问题治理纳入党建月会、“三会一课”重要内容，最大限度把党员、群众组织起来，严格落实限高标准，自觉抵制陈规陋习，坚决摒弃不良风气，全力营造转作风、治歪风、树新风的浓厚氛围。
(三)严格登记报备。各州属企业纪委(派驻纪检监察组)要修订完善领导干部操办婚丧事宜的管理办法，进一步规范管理企业员工操办婚丧事宜行为，严格执行报告报备制度，促进企业员工作风转变和廉洁从业。同时，要建立婚嫁彩礼、礼金登记报备制度，督促企业员工在本人及其子女婚嫁前，按照干部管理权限，普通职工向所在党支部报备，中层以上人员向相应纪检监察机构报备给付或者收受的婚嫁彩礼、礼金金额。在新修订的办法印发前，在原报备模板的“其他需要说明的情况”栏报备。领导干部要如实填报《领导干部个人有关事项报告表》，相关内容填写在“个人认为需要报告的其他事项”中。各企业纪委(派驻纪检监察组)和组织部门要严格把关、抽查核实，如发现不按要求报备、弄虚作假的，从严进行处理。
(四)组织公开承诺。__年6月底前，各州属企业纪委(派驻纪检监察组)和组织部门要组织企业员工，围绕严格执行婚嫁彩礼、礼金的限高标准和严守“四严禁四不准”纪律要求，教育引导亲属自觉抵制高价彩礼，带头抵制异化风俗和陈规陋习等方面作出承诺，并签订承诺书，报相应纪检监察机构备案(模板见附件3)，并把落实“四严禁四不准”情况作为组织生活会、__对照检查重要内容。要督促各级党组织加强对企业员工教育管理，严格执行纪律要求，防止搞变通、打折扣、做选择，真正做到信守诺言、践诺守纪。
(五)畅通举报渠道。__年6月20日前，州纪委监委将设立高价彩礼问题举报电话(0834-12388)，在“凉山清风”网站开通“高价彩礼问题网络举报专区”，在乡镇(街道)、村(社区)广泛设置“码上举报”二维码。各州属企业纪委(派驻纪检监察组)和组织部门要建立并畅通“信、访、网、电”举报渠道，广泛收集企业员工涉及高价彩礼和其他移风易俗相关问题线索。要建立问题线索双向移送机制，加强与职能部门的定期沟通，督促及时移送问题线索。要加强问题线索管理处置，对群众举报、上级交办、相关部门移交或者监督检查等途径发现的高价彩礼和其他移风易俗相关问题线索，统一建账管理，优先处置、严查快办。
(六)从严查处震慑。各州属企业纪委(派驻纪检监察组)要坚持把纪律和规矩挺在前面，加大企业员工违反“四严禁四不准”纪律要求和其他移风易俗问题的执纪问责力度。对苗头性、倾向性问题，及时批评教育、约谈提醒、督促纠正;对明目张胆、顶风违纪，有标准不执行，“明里一套、暗里一套”等问题，坚决依规依纪依法从严查处。坚持发现一起、查处一起、曝光一起的原则，对违规违纪被查处者一律点名道姓通报曝光,强化警示震慑效应。同时，各相关部门要加强协调联动，将处理结果与企业员工个人民主评议、评先评优、提拔使用、职级晋升、年度考核等直接挂钩。
(七)强化规范管理。各州属企业党组织要围绕在企业员工中开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作，健全完善干部教育管理、监督检查、问题督办、约谈警示、责任追究、通报曝光等制度机制，推动规范管理，增强治理实效。要充分发挥制度机制的治本功能和村规民约、居民公约的教化作用，督促各企业总结经验做法，固化治理成果，健全长效机制，坚持系统施治、标本兼治，形成闭环管理，推动治理高价彩礼深化移风易俗工作规范化、常态化、长效化。
三、相关要求
(一)提高思想认识。各州属企业要进一步提高站位，要充分认识到这是一项民生工程、是一次思想上的解放。把开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作作为加强基层党建和党风廉政建设的重要抓手，作为组织建设、政治监督、日常监督的重要任务。迅速把思想和行动统一到州委安排部署上来，认真谋划部署，有力有效抓好专项治理。
(二)强化协作配合。各州属企业纪委(派驻纪检监察组)和组织部门要充分发挥监督保障和组织协调作用，督促各企业按照职责任务抓好落实。各企业要强化协作配合，凝聚工作力量，推动构建党委统一领导、部门分工负责，形成齐抓共管、协调推进的工作合力，确保治理工作走深走实。
(三)全面宣传引导。各州属企业宣传部门要围绕《凉山彝族自治州移风易俗条例》、治理高价彩礼深化移风易俗工作和“党旗红·国企兴”党建品牌创建工作，依托各企业网站、微信、微博、微视和移动客户端(APP)，每个平台每月都要多频次宣传推送有关治理高价彩礼深化移风易俗信息内容，及时报送好经验、好做法，切实发挥“两微一网一端”正向引领宣传和激励监督作用。
(四)严格考核问效。州国资委党委把开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作，纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，强化结果运用。同时把考核结果纳入年度目标绩效管理，推动工作落实。
(五)严肃责任追究。坚持有责必问、问责必严要求，各企业纪委(派驻纪检监察组)要及时收集掌握情况，对在落实《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗工作导则》等确定的职责任务中不担当不作为，思想认识不到位、搞形式、走过场、弄虚作假、应付了事的，依规依纪严肃问责。
为深入贯彻落实贵州省、六盘水市、盘州市关于“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动工作要求,进一步加大对大操大办、高价彩礼等陈规陋习治理力度,推进婚丧习俗改革,把移风易俗落到实处,走深走实,推动盘关镇精神文明建设高质量发展,结合工作实际,制定本方案。
一、工作目标
坚持以人为本、分类指导,全面推进移风易俗,破除封建迷信,摒弃陈规陋习,逐步实现移风易俗常态化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化。__年年底,全镇各村(居)将移风易俗纳入村规民约,建立红白理事会并切实发挥作用,在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费,破除农村封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效,农民群众对移风易俗满意度达到90%。到2023年底,村(居)红白理事会工作实现规范化、制度化、常态化,婚丧嫁娶新风基本形成。到2024年底,婚丧嫁娶中的不良风气得到全面根治,移风易俗成为群众的行动自觉,群众满意度保持在较高水平,乡风民风真正美起来。
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