2、预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对春运期间突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告制度，提高预防和应对突发事件的处理水平。
3、分级负责。根据突发事件的严重性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。局属各部门在依靠专业救助力量的同时，充分利用属地应急资源，发挥各相关部门和社会公众在应急处置中的重要作用。
三、组织机构及职责
(一)组织机构
为确保春运期间道路旅客运输市场秩序和社会稳定，成立惠阳区交通运输局春运应急工作领导小组，成员如下：
组长：何焕斌
副组长：曾惠明、杨建忠、黄永福、文治强、田锦元
成员：孙泉、周伟胜、叶育南、余健权、邱爱良、杨彬祥、陈建雄、朱伟玉、董跃威、邱卓明、林杰民、陈伟山、罗平洲、肖像、黄伟雄、张健中、刘文彬、黄俊、叶学超、叶健梅、李巧龙。
领导小组下设办公室，办公室设在交管总站，由邱爱良同志兼任办公室主任。
(二)值班联系电话：
局办公室：
执法局办公室：
交管总站：
地方公路局：
站场所：
安全股：
(三)应急工作领导小组职责
1、遇到冰、雪、雨、雾等恶劣天气、惠阳汽车客运总站、惠州南站大量旅客滞留、地方公路损毁等突发事件时，领导小组成员应及时赶赴现场，配合区政府组织指挥应急救援工作。
2、负责发布和解除应急救援命令。
3、组织指挥应急救援抢险队赶赴现场，参与协调现场应急处置行动的单位和部门，实施现场应急处置和救援行动。
4、负责向区委、区政府和上级有关部门通报灾情和交通事故信息，必要时向有关部门发出救援请求。
5、指导局属各单位开展灾情及突发事件的调查，总结应急救援工作的经验和教训。
四、应急响应
道路运输突发事件发生后，应急工作领导小组成员接到报警后，按照事件的种类和性质，立即组织调动相关责任部门和应急救援人员赶赴现场，根据各类专项应急预案的工作程序，组织紧急处置行动，及时控制事态的发展和蔓延，并将事件处置有关情况和事态发展情况及时报上级主管部门。
五、应急处置
(一)恶劣天气及突发事件的预警及处理
根据气象部门发布的冰、雪、雨、雾等自然灾害的天气预报，各部门在春运旅客运输高峰期，应做好应急救援准备或采取超常应急措施，加强安全现场管理和GPS监控，春运应急领导小组办公室要及时掌握情况，做好信息传送。
1、遇冰、雪、雨、雾等恶劣天气时：
(1)应急救援领导小组接到信息后，根据受灾情况，及时发布救援命令，启动应急预案，组织协调救援工作。
(2)应急领导小组办公室按照要求，及时掌握天气情况，准确做好信息传送工作。
(3)根据天气预报信息，运输企业应及时调整班车发车时间，加强客运站场和惠州南站的安全管理，落实各种安全措施，所有营运车辆严格落实“三不进站、六不出站”规定，各客运站场必须严格落实各项安全运营要求。
2、遇到大雾能见度较低的天气时：
根据能见度情况，运管部门要督促运输企业严格控制班车进出站，在条件允许时，春运应急领导小组要协调公安交警在重要路段可采取警车、运政执法车开道、引导的方法，保障车辆运行，所有上路车辆都必须打开防雾灯，控制好车速、车距，待能见度达到规定要求时，方能启航。
(二)滞留旅客应急处置
1、因大雪、雨、冰冻、大雾等恶劣天气出现旅客滞留情况。
(1)各汽车客运站要立即启动本单位应急预案。采取超常应对措施，妥善处理滞留旅客，搞好服务保障，滞留旅客要求换乘其他交通工具出行的，要分别汇总滞留旅客出行方向，并及时向市交通运输局通报情况，尽量满足旅客需求，缩短旅客滞留时间。
(2)对无意换乘其他交通工具的滞留旅客做好安置工作。车站要保障好饮食生活及防寒等工作，最大限度的给旅客提供方便，同时加强天气信息和道路通行信息的收集，及时向旅客发布天气信息和道路通行信息。及时调整班车，在安全的基础上，确保车辆运行。
2、春运高峰时滞留旅客应急处置
运管部门要指导运输企业提前预测，科学制定应急预案，春运开始前要和旅客流向大的地区运输企业签订加班包车协议。根据旅客的流量、流向、流时，制订运输方案，迅速调用应急车辆，及时调整班次密度，尽量缩短旅客候车时间，严禁班车脱班停班。高峰时各单位要24小时值班，客运站、惠州南站要安排领导现场值班，强化现场管理，保证旅客走得了，走得安全。
(三)重特大公路交通事故的应急处置
1、车辆在辖区内发生重大交通事故后：驾驶员或乘客要迅速报警，保护好现场，并及时采取自救。GPS监控系统发现情况，迅速报告运输企业(公司)和交通管理部门，春运应急领导小组成员要迅速赶到现场指挥，同时根据事故等级及时向区主管部门和安监部门报告，运管部门协同公安维护好事故现场秩序，联系120安排伤员救护。应急救援保障组应及时掌握情况，协同相关单位做好事故处理和善后工作。
2、车辆在辖区外发生重大交通事故时：春运应急领导小组办公室接到信息后，根据事故等级，及时向区委、区政府、安监部门和市交通运输局报告，分管领导组织运管部门、运输企业迅速赶往事故现场指挥，应急救援领导小组迅速与当地运管、交警部门取得联系，协助当地运管、交警部门迅速开展伤员救治，保护好事故现场，将损失最大限度降到最低点，并组织应急救援保障队协助相关单位做好事故处理和善后工作。
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