为切实加强备春耕生产的检查督促和调度工作，县委、县政府成立以县委常委、副县长黄秀清同志任组长，农业局局长苗臣同志任副组长，农业局、水利局、农机局、广电局、供销联合社为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，负责提出阶段性任务、召集联络、情况调度、传达信息等具体日常工作。为保证备春耕生产的顺利进行，成立五个服务组(见附件)。
三、时间安排
备春耕生产工作分4个阶段：
第一阶段从3月10日到4月5日，各部门尽快组织人员深入农户家中对所需资金、种子、化肥等生产物资购进情况进行调查，并帮助协调到户。并做好烤烟、辣椒育苗工作。
第二阶段从4月5日到4月10日，开展备耕生产扫尾工作，茬子全部到家，生产资料全部到户，农家肥全部到地，农机具、机电井全部维修完毕。4月5日烤烟假植全部结束，4月8日前小麦播种全部结束，4月8日大田开始三犁川打垄，4月10日，水稻开始育秧。
第三阶段从4月10日至4月25日，从4月10日掀起打垄高潮，4月15日抗旱坐水种植玉米、水稻育秧播种全部结束，辣椒假植全部结束，27日前结束玉米播种，棉花开始播种。
第四阶段从4月25日至5月末，5月5日前结束大田播种。5月8日前烤烟移栽全部结束，棉花播种全部结束，水田完成池埂和水渠修复、翻耙、整地、泡田，杂粮、杂豆播种基本结束。5月20日，辣椒大田移栽结束，水稻晚熟品种全部结束插秧。
四、具体措施
(一)做好政策宣传，加快结构调整
综合宣传组、各乡(镇)场要把各项惠农政策落实工作作为一件大事，纳入工作日程，充分利用简报、电视等新闻媒体，将惠农政策在较短时间内迅速宣传到基层，并积极用政策引导农民，加快发展优质粮食产业、旱作节水农业、特色农业、沿江经济、井旁经济，并协助农民结束备耕，适时转入春耕生产。
(二)做好资金、物资准备
各乡(镇)场要加大工作力度，保证资金、物资及时到户。调查统计表明，今年农业生产资金缺口为0.7亿元，资金工作组要与省、市主管部门联系，争取贷款，确保农民都能种上地、种好地。
(三)做好抗旱工程建设
据调查，今春我县旱田126万亩全部缺墒，针对这一实际，今后必须把抗旱工作作为一项重要工作，各地、各部门要始终坚持科学用水、围绕提高水资源利用率，不断加强抗旱水源建设，大力提截地表水，科学开采地下水，做到多蓄、多截、多提、多补、多灌，使全县的喷灌、滴灌、渗灌面积逐年扩大。春季计划打井1300眼，工作组和各乡(镇)场要加快打井速度，并积极作好机电井维修，保证所有机电井在春耕时，全马力开动。各地、各部门要针对我县“十年九旱”的状况，树立抗旱救灾的思想，积极加大工作力度，搞好播前灌，20__年全县完成播前灌40万亩，占玉米播种面积的67%。各乡(镇)场要加大耐旱品种、旱作节水玉米大垄双覆等农业技术的推广力度，增施有机肥，提高土壤蓄水保墒能力;要建议农民广泛采取“三犁川”打垅，催芽坐水种技术，确保一次播种拿全苗、拿齐苗、拿壮苗。各地、各部门要准确把握干旱条件下粮食生产的科学规律，把阶段性应急抗旱变为常年性农业生产的重要措施，建立从备耕到春耕播种、再到田间管理的一套御旱、防旱长效机制，为粮食生产的稳步发展打下坚实基础。
(四)做好科技培训
农业部门要以种植业调整计划为主攻方向，重点围绕农民急盼了解的科技知识，坚持因地制宜、分类指导和注重实效的原则，突出搞好种植业新品种、新技术，牧业舍饲精养和规划化养殖、园区农业和农产品加工方面的培训，采取集中授课与分类指导相结合，室内培训与田间指导相结合等办法，重点抓好科技扶贫工作，即“培训一万人，抓好一千户、带动一万户促增收活动”，使每一户都有一个种、养明白人。
(五)做好困难户帮扶工作
受去年旱灾影响，今年近3000户贫困户、受灾户不同程度地缺少春耕资金和物资。各乡(镇)场要搞好调查摸底，针对那些确实受灾，备耕资金不足的贫困户，乡、村干部要与其结成帮扶对子，做好为农民争取资金、物资等事宜，使他们能种上地、种好地。
(六)做好生产资料市场检查工作
今年农资市场价格波动较大，中央、省委对“三农”工作加大扶持力度，农民种粮积极性日益提高，为使广大农民用上“放心种”、“放心肥”、“放心药”，各执法单位要加大执法力度，严格质量抽检制度。同时要有针对性地在重要农事季节前开展不定期动态质量抽检，净化农资市场，保护好广大农民的切身利益。
目前，春耕在即。为全面抓好我市春耕生产工作，尤其是有效克服降水多，气温低，回暖晚等气象条件给春耕生产带来的不利影响，实现春耕生产高标准高质量，誓夺抗低温促春耕战役全胜，特制定本方案。
一，指导思想
全市春耕生产要深入贯彻落实省委农村工作会议，全省备春耕生产电视电话会议，全省抗低温促春耕紧急电视电话会议和市委农村工作会议精神，认清形势，统一思想，广泛动员，精心组织，突出重点，强力推进，全力抗低温，除洪涝，防病虫灾害，抢抓农时，视墒整地，适时播种，千方百计把作物种在丰产期，坚决打好春耕生产第一仗，为夺取全年农业丰收奠定坚实基础。
二，主要目标
全面落实防灾害，促春耕的对策和措施，努力实现播种面积不减少，全部种在丰产期，标准质量不降低三个确保的目标，为全年粮食增产，农业增效和农民增收创建良好开局。
一是稳定播种面积。针对今年十分严峻的春耕形势，抓紧落实应对措施，保证全部耕地种满种严。全市农作物播种面积稳定在361万亩以上，粮食生产面积稳定在330万亩以上。
二是调整优化结构。按照增水稻，扩玉米，调大豆的调整思路，优化粮食种植结构。全市水稻面积49.2万亩，玉米面积50.6万亩，分别比上年增长3.3% 和13.7%;大豆面积226万亩，比上年调减8.3%。加快发展森林食品，培育新的经济增长点。全市筹建100亩蓝莓示范田，力争推广种植蓝莓2万亩;食用菌生产规模5.5亿袋，药材种植面积13万亩，林下药材改培面积40万亩。
三是提高质量标准。全市推广农业新技术，高产栽培模式11项400万亩次;测土配方施肥面积达到110万亩;粮食高产创建面积将达62万亩，比上年增长3.7%。
四是全部适时播种。妥善安排播种时序，把各类作物都种在丰产期内，实现春播起车晚而结束期不晚的目标。全市水稻要实现不育5月苗，不插6月秧;大田春播要集中抢种在5月20日前的高产期，力争在5月25日前全部结束。
五是确保苗全苗壮。审时度势，因地制宜，采取排水增温，调换品种，合理密植，育苗移栽，坐滤水种，查田补种等一切保苗壮秧技术措施，坚决不违误农时，坚持高标准强管理，实现一次播种保全苗。
三，推进措施
要结合今年春耕生产形势特点，努力克服不利气象条件带来的消极影响，突出抢农时，上标准，抗灾害，夺全苗关键环节，采取各种有效措施，积极应对，狠抓落实。重点抓好五项工作：
(一)全力组织抗灾减灾。组织各级干部和农业技术人员深入乡村，场所，农户，全面准确分析春耕形势和调查实际灾情，组织基层和农民积极开展抗灾减灾保春耕。一要抓紧修复毁坏棚室。对因雪灾风灾造成损毁的水稻育苗棚，蔬菜棚室要抓紧修好;对发生冻害病害的棚室，要根据受害情况进行毁补种和综合防治;对未受灾的棚室也要落实好加固，保暖，增温措施，防止低温雨雪天气造成新的灾害损失。二要加快活雪散墒。对仍有积雪，解冻慢的耕地，要继续组织机械和畜力耙雪耢雪，加快融雪散墒和耕地化冻，为快整地，早播种抢农时争主动。三要抓紧排水除涝。对明水多，湿度大的低洼地块，要采取挖排水沟渠 ，积水坑，增设泵站等措施，抢排田间积水，为适时早整地创造条件。尤其是对有明水的水稻大棚和有积雪的大棚小区，要加快清雪排水，防止回灌倒流，确保水稻适时播种和育苗安全。
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