1、推广卫生厕所。推广以“三格式”净化池为主的农村卫生厕所,农村新建住房同步配套建设无害化卫生厕所。
2、建设公共厕所。各村(居)在村委会、人口聚集地附近配备无害化公共厕所,做好必要的配套设施。
(三)全面实施农村污水治理工程
1、延伸集镇污水管网。推动场镇污水管网建设,推进农村生活污水全域统筹治理,加强生活污水源头减量和尾水回收处置。
2、清淤疏浚堰塘沟渠。以房前屋后河塘沟渠为重点,清淤疏浚、截污活水,恢复水生态。推行河长制,全面完成河道乱堆、乱占治理任务,建立长效管护机制,防止反弹。
(四)全面提升村容村貌
1、开展村(居)、集镇集中治理。以治理“牛皮广告”为重点,将农户房屋和村公共场所墙体上的“牛皮广告”全部清理掉,并进行底色处理;以“治乱”为重点,集中清理公共空间和庭院私搭乱建、电气线路私拉乱接,拆除废弃濒临坍塌杂物房、牛栏圈舍及残墙断壁等,柴草堆放整齐;以清杂除草为重点,清除农业产业园和农户房前屋后的杂草,清收和处理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物,规范农户畜禽散养行为。实施亮丽工程,逐步实现农村公共空间和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清沟塘、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯),确保集镇、村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。
2、实施宜绿补绿工程。选用适宜本地乡土树种,在村(居)主干道、庭院周边、村内道路河渠两侧栽植树木。全乡完成庭院绿化500户以上,道路增绿补绿30公里。农村道路沟渠绿化率达90%以上。
3、开展美丽庭院、支部书记示范点建设。开展危旧房屋整治,加大改造土坯房和危房力度;充分发挥农民主体任用,大力宣传动员群众参与,从清扫庭院做起,把村内环境搞得干干净净、清清爽爽,做到“家园环境,人人有责,人人受益”,提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯;引导动员农户清理整治院落和公共场地,适度开展围墙整修、大门砌护、院落铺装、庭院绿化等工作,做到庭院布局合理干净整洁;每个村今年完成20户目标任务,各村(居)支部书记定点选择一个庭园按标准建成人居环境整治示范点。
4、培育乡风文明。各村(居)建立健全的村规民约,规范村民建房,完善村庄规划,建立公共基础设施维管机制,培养良好生活习惯等。开展“最美农家”、“星级农户”、“党员示范户”等评比活动,引导村民自我教育、自我管理、自我约束,积极移风易俗,弘扬新风正气。
(五)全面推进农业生产废弃物资源化利用
1、治理农业生产废弃物。严格控制农业用水总量,减少化肥和农药使用量,基本实现农作物秸秆、农田残膜资源化利用,农药包装废弃物回收处置。
2、持续开展畜禽粪污处理。切实维护好当前畜禽粪污管理工作成果,对出现反弹的,严格处罚问责;完成全乡规模养殖场改造提升,粪污处理设施装备配套率达100%以上,畜禽粪污资源化利用率达100%以上。
3、加强农作物秸秆综合利用。推广农作物秸秆肥料化、饲料化、能源化、基质化和原料化利用,全面禁止露天焚烧农作物秸秆,秸秆综合利用率达到90%以上。
五、保障措施
(一)加强组织领导。乡成立由党委书记任指挥长、乡长任组长,其余班子成员为副组长,全体乡村干部为成员的农村人居环境整治工作指挥部,各村以村为单位成立人居环境整治领导小组,负责各项工作落实。
(二)拓宽筹资渠道。积极争取上级补助资金,统筹整合相关项目,合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。
(三)着力营造氛围。充分利用脱贫攻坚护院会、户户走到、宣传资料等宣传形式,广泛宣传开展人居环境整治的做法、要求、意义,推广好典型、好经验、好做法,适时组织召开现场会,交流经验,树立样板,发挥典型引领作用,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
(四)严格督导考核。建立农村人居环境综合整治目标责任制,把农村人居环境整治领导工作成效纳入年度目标考核。农村人居环境整治领导小组将加大督导检查力度,实行全程跟踪,做到月调度、季通报、年终验收,对各村开展农村人居环境综合整治进展情况进行定期检查督导,检查结果通报全乡,通报结果将作为资金奖补的重要依据。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的村给予表彰;对任务进展缓慢、措施力度不大、整治效果不明显导致考核不达标,影响全乡整治验收的村进行严肃问责。
为深入贯彻落实农业农村部和省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求,扎实推进20__年农村人居环境整治提升工作,全面巩固整治成果,建设美丽宜居乡村,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
20__年,是农村人居环境整治提升五年行动的重要一年,要以农村人居环境整治提升五年行动方案为统领,围绕“共建清洁家园”主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,坚持春夏秋冬四季推进,持续巩固提升农村人居环境整治成果。
二、工作重点
围绕农业农村部“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的12个字要求,要利用春节、五一、七一、中秋、国庆、等重要时间节点,突出清理死角盲区,由“清脏”向“治乱”拓展,由村庄面上清洁向庭院屋内、村庄周边清洁辐射,重点做好“五清一改”,即清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑、改变影响农村人居环境的不良习惯,建设美丽宜居家园。
(一)持续加强重点区域环境整治。各村(社区)要坚持抓主抓重,着重开展好“省县乡道沿线、重要河流沿线、村部周边”规模较大自然村环境综合整治,通过专项整治,清理陈年垃圾、黑臭水体、乱搭乱建、无功能建筑等农村人居环境的顽瘴痼疾,一个村庄接着一个村庄开展整治,梯次推进、全域提升。
(二)继续打造人居环境整治重点村(社区)。认真贯彻落实市委张祥安书记关于农村人居环境的指示批示精神,扎实推进黄龙镇人居环境全域整治提升工作。各村(社区)要重点围绕厕所、垃圾、污水“”和“五清一改”村庄清洁行动等工作,明确农村人居环境整治的重点任务,制定时间表、路线图,挂图作战,集中力量,重点打造。集镇区要实现垃圾集中收运,无暴露散落。无乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱接,秩序井然。道路通达,绿化亮化。各村庄要实现主要道路沿线、沟渠两岸、池塘周边、中心村、规模较大自然村内农户房前屋后和庭院无暴露垃圾、无黑臭污水、无废弃建筑、无破旧广告、无乱搭乱建、无乱堆乱放。河塘沟渠水清岸绿,干干净净。
(三)突出抓好公共空间整治。加强村庄主干道、村委会、学校等村庄公共区域各种垃圾清理。加强村庄内散乱粪堆、土堆、砖堆、沙堆、石堆、灰堆、柴草堆、木头堆清理。侵街占道的私搭乱建,危及公共安全的及时进行拆除,彻底清除安全隐患。整治农机具乱停乱放。整治农村户外广告,乱贴乱画等现象,规范发布内容。突出河塘沟渠整治,以路边沟、小河沟为重点,及时打捞清理农药瓶、作物秸秆、塑料袋等废弃漂浮物,清理畜禽养殖粪污,清理岸边生活垃圾、建筑垃圾及有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物等。加强农村污水坑、臭水沟等黑污水体治理,恢复和改善水环境。
(四)着力推进农户庭院整治。教育引导农民加强屋内屋外、房前屋后日常卫生管理,做到物品摆放整齐、庭院干净整洁。做好农民思想动员工作,抓好废弃房屋、仓房、圈舍、厕所、棚架及残垣断壁等拆除工作,做到应修尽修、不能修的能拆则拆。农户垃圾桶“常扫常净、日产日清”。散养殖户要做好畜禽粪污清扫、处理和合理利用,及时进行消毒清理。及时对病死畜禽尸体及圈舍和周边环境进行消毒处理,防止疾病传播。因地制宜适度种植绿植,确保栅栏的安全防护作用和绿化美观。同时,各村(社区)要加大各级“美丽庭院”的申报评比工作。
(五)努力构建村庄清洁长效机制。各村(社区)既要结合“党员活动日”和重要时间节点,集中开展大扫除、大清洁、大整治,也要由突击整治向常态化开展转变,确保村庄常年保持干净整洁有序,避免反复反弹。要通过村规民约完善保洁机制,通过“门前三包”等制度,明确村民责任。要建立完善长效机制,通过设立“村庄清洁日”、“清洁指挥长”等,把村庄清洁行动固化下来,推动在农民群众中形成村庄自己居住、环境自己爱护、责任自己落实、监督自己实施的自我管理机制。
三、工作步骤
坚持分类推进。对一般整治村庄,加大村庄公共环境整治力度,规范畜禽养殖、柴草堆放、农机具停放、宣传栏设置、广告贴放等,清理村内沟塘,清理乱搭乱建,治理残垣断壁,加强“三线”(电力线、通信线、广播电视线)管控,着力由“清脏”向“治乱”转变,实现干净整洁有序。对黄龙社区、丰园村2个重点整治村庄,在完成“五清”任务的基础上,有序统筹推进村庄改水(污水治理)、改厕和硬化、亮化、绿化、美化工作,整体提升村容村貌,着力由“清脏”向“美化”转变。
四、工作要求
(一)强化责任落实。各村(社区)主要负责同志要亲自部署、靠前指挥、亲自督战。要有具体措施,明确责任人和时间要求,细化工作责任。镇各工作专班要尽职履责、密切配合。各包保责任人要严格落实包保责任。镇领导小组办公室要加强统筹协调,建立一级抓一级、部门协作、上下联动的工作机制。确保我镇农村人居环境整治提升行动有序有力开展。各村(社区)每月25日前向镇人居办报送人居环境整治提升工作进度。
(二)强化宣传发动。要加大宣传力度,广泛发动党员、村民代表积极参与,全面调动群众参与环境整治的积极性,着力营造人人参与、人人支持的良好局面,及时总结推广人居环境整治中涌现的好经验好做法好典型,形成“广播有声音、电视有画面、网络有消息、媒体有报道、村里有标语”的浓厚舆论氛围。
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